Кaк и суммы нa стрoитeльствo шкoл, юридичeскo-прaвoвaя фoрмa нoвoй структуры и ee функции сeйчaс в стaдии aктивнoй дискуссии, рaсскaзывaeт чинoвник прaвитeльствa. В Минфинe эту тeму нe кoммeнтируют. Двигaтeль прoeктa — издaтeльствo «Прoсвeщeниe», близкoe Aркaдию Рoтeнбeргу. Сeйчaс фoрмaт частно-государственного партнерства в области образования не сильно привлекает бизнес. При участии Алексея Пастушина, Фариды Рустамовой и Александры Галактионовой Это стало продолжением дискуссии о возможном создании образовательной госкорпорации, которую продвигает глава издательства «Просвещение» Владимир Узун. Владимир Узун ограничился комментарием, что, выбирая между государственной корпорацией, госкомпанией и госфондом, при детальном обсуждении идеи с экспертами «форма государственного фонда для сферы образования оказалась предпочтительной». Фонд будет заказывать строительство и станет оператором федеральных денег», — отмечает один из них. Судя по всему, речь идет не просто о фонде (форма некоммерческой организации, прописанная в Гражданском кодексе), а именно о «государственном фонде», который будет жить не по общим правилам, а как госкорпорации или госкомпании, замечает директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев: «Эта форма будет противоречивой, как и госкорпорации, что, впрочем, не мешает им восемь лет существовать». школ. В управляющий орган фонда должны войти представители бизнеса, органов власти, общественные деятели. Фонд мог бы стать одной из форм сотрудничества «с широким участием всех заинтересованных компаний», отмечает Левченко. Проректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте Андрей Марголин считает, что сотрудничество бизнеса и государства при строительстве школ может происходить только на основании «контракта жизненного цикла». По его словам, Голодец даже отозвала свое письмо в администрацию до прояснения юридических нюансов. Минобрнауки уже подготовило проект по поручениям Владимира Путина и Дмитрия Медведева после послания президента Федеральному собранию в декабре 2014 года. Ожидается, что этот проект утвердят до конца года, уверяют в пресс-службе Минобрнауки. Деньги на госфонд вице-премьер предлагает взять из программы «Развитие образования на 2013–2020 годы» (по данным сайта правительства, вся госпрограмма оценена в 4,1 трлн руб.). (Узун подтвердил, что обсуждение «форм, задач и механизмов реализации» проводится с привлечением представителей издательства.) По данным двух собеседников — близкого к Минобрнауки и в связанном с образованием бизнесе, — в структуре нового фонда могут появиться люди, близкие Ротенбергу. и построено более 14 тыс. Учредителем она предлагает сделать правительство, а «отдельные функции и полномочия учредителя» дать Минобрнауки и Минстрою. Регулироваться деятельность фонда будет отдельным законом: законопроект «О государственном фонде развития российского образования» вице-премьер предлагает внести в Госдуму уже в ноябре 2015 года. По нему с 2016 по 2025 год из федерального и регионального бюджетов должно быть выделено 3 трлн руб. Чем конкретно будет заниматься фонд, она не уточняет. Представитель Голодец Алексей Левченко не комментирует факт отправки письма в администрацию. Кому интересны школы
В дискуссиях о новой структуре по развитию образования продолжает участвовать руководство холдинга «Просвещение», совет директоров которого возглавляет Ротенберг. Например, частная структура за свои деньги строит школу, делает ремонт, содержит здание, а государство, если его устраивает состояние объекта, платит за его использование компании. В строительство школы на 500–600 мест нужно инвестировать примерно 1 млрд руб., замечает директор оператора частных школ и детских садов «Филипп» Марина Шилкина. По его словам, точно не рассматривается «вопрос создания госкорпорации в этой сфере», но потребность в развитии частно-государственного партнерства в области образования есть. Представитель бизнесмена не смог во вторник прокомментировать эту информацию. Сейчас строительство новых школ идет в основном за счет бюджетов регионов, в этом году по всей России их построено 107.