В нoвый гoд Укрaинa вoшлa сo стaрoй прoблeмoй – высoкими цeнaми нa гaз. В oтвeт нa рoст цeн про пoтрeбитeлeй Кaбмин 30 дeкaбря, пo сути, вeрнул ПСO пo гaзу чтобы чaстныx дoбытчикoв (oбязaл дo кoнцa aпрeля 2022 гoдa 20% гaзa прoдaвaть нa тoвaрнoй биржe). Рeшeниe рaскритикoвaлa Aссoциaция гaзoдoбывaющиx кoмпaний Укрaины, утвeрждaя, чтo в oтвeт рeзкo сoкрaтится дoбычa гaзa.
Экс-глaвa НAК “Нaфтoгaз Укрaины” Aндрeй Кoбoлeв утвeрждaeт, чтo гoсудaрству пoтрeбуeтся oт 2 дo 6 млрд дoллaрoв на зaкупки НAКoм гaзa, и этo oптимистичeский сцeнaрий. В Вeрxoвнoй Рaдe пoдгoтoвили свoй oтвeт нa криз, пoкa чтo в двуx вaриaнтax. Тeм врeмeнeм в Кaзaxстaнe нaчaлись бeспoрядки с-зa двoйнoгo рoстa цeн нa гaз, тaк чтo, этoт вoпрoс стaнoвится критичeски вaжным угоду кому) бeзoпaснoсти нaшeй стрaны.
Жeсткий пoдxoд
В сeрeдинe дeкaбря в пaрлaмeнтe был зaрeгистрирoвaн зaкoнoпрoeкт дeпутaтa фрaкции “Слугa нaрoдa” Любoви Шпaк “O внeсeнии измeнeний в Зaкoн Укрaины “O рынкe прирoднoгo гaзa” (oб учaстии гoсудaрствa в рeгулирoвaнии рынкa прирoднoгo гaзa). Aвтoр рaзнoсит вдрeбeзги мoдeль рынкa гaзa, зaрaбoтaвшую в Укрaинe с 2020 гoдa, кoгдa цeнa гaзa былa привязaнa к цeнaм нa eврoпeйскиx xaбax.
Любoвь Шпaк пoдчeркивaeт: прaвитeльствo в 2021 гoду вынуждeнo былo oгрaничить цeны нa гaз к нaсeлeния, нo, дaжe с учeтoм этиx мeр, стoимoсть “гoлубoгo зoлoтa” рaстeт и, пo прoгнoзaм экспeртoв энeргooтрaсли и ЖКX, сoстaвит в 2022 гoду пoчти дo дeвяти гривeн зa кубoмeтр, a про ТКЭ вырaстeт нa 30-50%, нa рaспрeдeлeниe и доставку газа – возьми 40-60%.
Европа, где сейчас автор этих строк покупаем недостающий газ, и сама может поссориться с его дефицитом, да и ЕС безвыгодный гарантирует Украине ничего в смысле газа. Вот п автор отмечает: “Украина имеет до сей поры основания применить превентивные меры в целях обеспечения украинских граждан, которым, в соответствии с Конституцией, принадлежат нутро и предприятия, обеспечивающие население теплом, газом соответственно доступным ценам”.
Новая старая модель
Возвращение к плохо забытому старому выглядит бесцельно:
- правительство (уполномоченный им Регулятор) устанавливает предельные цены сверху газ для отечественных потребителей, в первую череда – бытовых потребителей, предприятия снабжения населения теплом и газом, а и другие субъекты внутреннего рынка;
- цельный добытый в Украине газ направляется для нужды внутреннего рынка (зафиксировать законом), и токмо если есть излишки, их позволено экспортировать по рыночным ценам сообразно международным договорам;
- предельные цены в газ устанавливаются на всех этапах его циркуляции – с добычи из скважины до подключения к перестав и реализации конечным потребителям, кроме того, вводится “артесонадо” возможных денежных вознаграждений всем участникам процесса его реализации. А тут еще в законопроекте оговорено принятие и оглашение методик формирования цен и тарифов получай газ (как на распределение и доставку, неизвестно зачем и на потребление).
Автор законопроекта признает, а придется отказаться от некоторых обязательств, взятых Украиной как сговорившись международным соглашениям, в частности, об общем рынке газа (с Yes) и рыночных ценах на него возьми внутреннем рынке.
Иными словами, сие госрегулирование и жесткий правительственный контроль газового рынка.
Тихой сапой, однако о том же
Накануне Нового лета свой ответ зарегистрировал в парламенте спикер профильного комитета и также депутат фракции “Коридорный народа” Андрей Герус. Его разновидность мягче – об участии государства в регулировании рынка природного газа. Герус доказывает, кое-что, вводя “потолок” цен на метан, украинское правительство не нарушает никаких международных соглашений.
В частности, в пояснительной записке к проекту утверждается: “Нормы Закона Украины “О рынке природного газа”, определяющие, подобно как цены на рынке природного газа формируются возьми рыночных основаниях, за исключением случаев возложения Кабмином спецобязательств в целях обеспечения общественных интересов, корреспондируются со статьей 3 Директивы 2009/73/Нашел и, соответственно, должны оставаться действенными в полном объеме“.
СНБО до газу
Реализовать на практике Андря Герус предлагает все это помощью Кризисный комитет – временный консультативно-консультационный орган при Минэнерго. Состав и состояние работы комитета определяется Национальным планом действий. Ведь есть, своего рода СНБО, точию по энергетике и при Минэнерго.
Права предлагается предоставить Кризисному комитету широкие:
- заказывать оператору ПХГ подтверждать номинации после закачку газа, кроме объемов, ввезенных в режиме “таможенного склада”;
- силком продавать природный газ на товарной бирже (которую, словно и вид торгов, определяет Комитет), вслед исключением объемов для бытовых потребителей и ради балансировки оператору ГТС, и устанавливать ценовые ограничения держи товарной бирже;
- определять предельные цены покупки-продажи, поставок газа ради определенной категории субъектов рынка природного газа.
Голубой огонь качают в Европу
Пока в Верховной Раде пытаются высчитать тему в пределах экономики, в ЕС зазвучала политическая составляющая. В частности, премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий в социальной силок заявил, что Россия тестирует Европу, (то) есть далеко можно зайти в газовом вопросе, и призвал Евросоюз к консолидации. В свою хронология, директор “Оператора ГТС Украины” Сернуля Макогон сообщил о сокращении “Газпромом” объемов транзита газа в Европу задолго. Ant. с 52,5 млн кубометров при законтрактованных получи и распишись 3 января 109,6 млн кубометров.
“Предвидится, что… падение транзита продолжится, в таком случае номинации на начало газовых суток составляют 50,2 млн кубометров в кальпа. Это будет самый низкий ступень транзита с конца января 2020 возраст“, – подчеркнул он, отметив, “Газпром” далеко не комментирует ситуацию.
Однако представитель “Газпрома” Сергуша Куприянов еще 26 декабря 2021 лета сообщил, что некоторые европейские компании невыгодный подали заявок на 2022 время, а контракты по 2021 году выработаны. Иными словами, в отлучке смысла качать газ – отсутствуют клиентура. Ant. продавцы. Кстати, газопровод “Ямал – Европа” как и почти пуст.
Тем временем малороссийский “Оператор ГТС” с 30 декабря (другой раз Кабмин ограничил наценку на голубой огонь для ряда потребителей в 1%) преемственно наращивает поставки газа в Европу. В частности, 30 декабря изо ПХГ в ЕС ушло 6,5 млн кубометров, 1 января – 1,3 млн и 3 млн кубометров – 2 января. Вообще за четыре дня из ПХГ выкачано в сторону Евросоюза 18,6 млн кубометров газа, аюшки?, как отмечает “Оператор ГТС”, порядка равно месячному потреблению предприятий провиантский промышленности.
Наши интересы
Итого, панно следующая: “Газпром” сокращает поставки, украинские частные добытчики намекают получи и распишись снижение объемов добычи газа. А тем временем изо ПХГ Украины выкачивается газ, до того закачанный туда на хранение европейскими компаниями. Коли ПХГ опустеют до критического уровня, определение Кабмина от 30 декабря способен бессмысленным. Сработают ли схемы, предложенные законопроектами?
“Да мы с тобой должны выстроить государственническую позицию в вопросе формирования тарифов для газ украинской добычи для внутренних потребителей. Украинцы заслуживают в справедливые тарифы!” – подчеркнула Любовь Штатский в соцсети.
Тем более, как отметил шеф НАК “Нафтогаз Украины” Юрий Витренко, введением стабильных цен нате газ убирается возможность для частных посредников, в первую цепь, группы Фирташа, направлять газ, каковой они получают от “Нафтогаза”, малограмотный населению, а промышленным потребителям, и зарабатывать бери этом более 110 млрд грн. Населению а беспокоиться нечего, потому что запасы газа в ПХГ безотлагательно выше средних за 2014-2018 годы.
Метан и так пускают с минимальным давлением, затем) чтоб(ы) его хватало на всех, отметила критик в сфере ЖКХ Алина Логозяк. Пусть даже если сейчас заставлять местные начальство дотировать закупку газа (крупные города ото 2 до 4 млн грн), и с 1 января стоимости 15 грн безо НДС не будет. Вместо сего Верховная Рада, едва собравшись по прошествии времени новогодних каникул, примет еще какие-так платежи за газ.
“У нас лопать один монополист – НАК, в которого нас всех загнали… Автор сейчас приняли формулу, что платим по (по грибы) доставку газа круглогодично. И, я думаю, полно так: вот мы вам восемь гривен держим, с тем могли в телевизоре с транспарантами рассказывать, какие пишущий эти строки классные, население обеспечиваем дешевым газом. Только, если мы будем складывать квитанцию со всеми дополнительными доначислениями, ведь, соответственно, это уже будет присмотреть больше восьми гривен“, – прогнозирует возлюбленная появление новых строчек в платежках вслед газ.
Оплеухи из Брюсселя и газовый пункт от Кабмина
Другого варианта предполагать не стоит – законопроекты о госрегулировании рынка газа вероятно не ли будут приняты, полагает сопредседатель Фонда энергетических стратегий Митря Марунич. Проект Любови Шпак, сообразно его мнению, имеет мало шансов быть проголосованным, поелику что нарушает множество нормативных актов, международных соглашений, в том числе об Ассоциации с ЕС.
“Это политическая эпопея – сразу получат оплеуху из Брюсселя и прочих столиц”, – полагает дока.
В то же время законопроект Геруса, по части его мнению, констатирует то, что такое? уже сделано Кабмином. Примечательно, отметил мастак, что правительство ссылается на пункт (то есть его решение – временное), а в проекте Геруса такого рода ссылки нет. Поэтому, если, гипотетически, свидетельство и будет принят, все оспорят в судах.
“За-хорошему, надо пересматривать нормы законодательства, только это нужно было делать пораньше, хотя это вызовет грандиозный буза. По большому счету, власть в лице Геруса прикрывает собственные просчеты, эпизодически надо было покупать газ точно по приемлемым ценам летом. Это переворашивание ответственности, которое может создать прецеденты с беда серьезными последствиями“, – отмечает Дмитрий Марунич.
Запошивочный кнут и украинские шаги назад
Опять-таки в Евросоюзе в последнее время тоже неважный (=маловажный) брезгуют административными мерами на рынке газа, отметил в комментарии Vesti.ua директор “Первого международного фонда развития Украины” Никаша Волковский. “Например, Франция заморозила цены получи и распишись газ, так что, мы ровно не одиноки в этом“, – подчеркнул симпатия.
Однако, считает эксперт, для немцев разве французов ситуация с рынком, искусственно контролированным россиянами, никак не совсем приятна, но не в такой мере важна, как для нас. Вследствие чего депутатские инициативы, с одной стороны, принесут временное послабление (гарантирование) стабильности для простого потребителя и домохозяйств, с иной – таят в себе угрозы.
В частности, главнейший проект (Любови Шпак) предусматривает налаживание цен на газ и кажется хорошей идеей, потому что удается подстроить реалии “под себя”. Возле сложившейся в Украине олигополии, когда в силу специфических причин (точно) кот наплакал как продавцов, так и покупателей, воеже избежать дефицита газа, следует тщательно исполнить нормы потребления, рассчитать цены, – и расчет возвращает к такой модели, отмечает дока. При этом Николай Волковский подчеркивает, что такое? это несовместимо со многими субъектами рынка и с конкуренцией. “Иными словами, да мы с тобой не будем выполнять обязательств сообразно евроинтеграции“, – отметил он.
Вторая побуждение (Андрея Геруса), по мнению Волковского, инструментально побольше интересна и перспективна, но не является хорошей. “Предписанный Кризисный центр является идейной копией созданного в ходе Революции Совершенства Кризисного медиа-центра или деятельности СНБО – не на самом деле консультативный орган с реальными полномочиями в структуре исполнительной власть в обход законодательных ограничений. Вопрос институций у нас враз персонифицируется – кто станет тем в объезд независимых и компетентных профессионалов, которые будут следовать высокими идеями и предлагать разноплановые цены? Предмет риторический“, – отмечает он.
Не примут, хотя цены заморозят
Таким образом, роман закручивается вокруг того, примет ли Верховная Ада хоть какой-то из сих проектов. Потому что, если примет – испытание газового рынка окончательно и надолго переходит к правительству, только рулить в ручном режиме оно сейчас не сможет в силу наличия правок в капитулярий. Ant. преступление о рынке газа. Оба документа выглядят ровно компромисс.
Который вряд ли хорошего понемножку принят, полагает президент “МАСПН” Помаранчевая республика” Артем Олейник. “Хотя бы поэтому, что оба проекта предлагают без- обращать внимания на наши международные обязательства и мало-: неграмотный выдержат экспертной оценки – в них заложена потенциально опасная коррупционная составляющая“, – считает спирт.
В то же время Артем Олейник без- исключает, что доработанные инициативы могут водиться рассмотрены в зале. Однако это никак не совсем хорошая идея. “Сейчас, в натуженный момент, когда нам наименее следовало бы начинать в споры с ЕС – лучше к этому начаться после завершения отопительного сезона и признания ценовых показателей политическим рычагом влияния России, фигли могло бы юридически нам помочь в выходе с ситуации. Поэтому мы полагаем, что-что альтернативные способы компенсации могут бытийствовать применены правительством, так как сие ложится в философию свободного рынка“, – говорит сюрвейтор.
Поэтому, прогнозируют опрошенные Vesti.ua эксперты, роста цен нате газ для потребителей ожидать без- стоит, будут применяться все возможные аппаратура для защиты населения от колебаний, а цены исполнение) предприятий остаются открытой дискуссией.