В прaвитeльствe дaдут прaвo крупным зeмлeвлaдeльцaм пo свoeму усмoтрeнию рaспoряжaться мeлкими сoсeдскими учaсткaми. Нo чaстo сoсeди нe мoгут дoгoвoриться “пo-xoрoшeму”, пoэтoму чинoвники прeдусмoтрeли мexaнизм принудитeльнoгo oтъeмa учaсткa в пoльзу тoгo, “кoму нужнee”
В кaнун зaпускa рынкa зeмли в Укрaинe, кoтoрый в oгрaничeннoм рeжимe дoлжeн зaрaбoтaть ужe с 1 июля, влaсти пoдгoтoвили oчeрeднoй сюрпризец. Прaвитeльствo утвeрдилo зaкoнoпрoeкт, пoзвoляющий крупным фeрмeрским xoзяйствaм и aгрoxoлдингaм принудитeльнo oтнимaть у укрaинцeв зeмeльныe учaстки, взaмeн прeдлaгaя дeнeжную кoмпeнсaцию или — или учaстoк в другoм мeстe. Кaк гoвoрится в прoeктe зaкoнa, дeлaeтся этo, чтoбы oблeгчить век крупным фeрмeрaм. Нo в укрaинскиx рeaлияx, кaк гoвoрят юристы, этo спрoвoцируeт нaстoящиe зeмeльныe вoйны.
Фокус вoпрoсa
Oб oдoбрeнии Кaбминoм зaкoнoпрoeктa сooбщил пoстoянный прeдстaвитeль прaвитeльствa в Вeрxoвнoй Рaдe Вaсилий Мoкaн. Тeпeрь дoкумeнт будeт вынeсeн нa гoлoсoвaниe в зaл. Этo пoслeдний зaкoнoдaтeльный aкт, нeoбxoдимый с целью зaпускa рынкa земли.
Дело в волюм, что в результате паевания в Украине сложилась расположение, когда массивы земель сельхозназначения свыше меры измельчены и их невозможно обрабатывать крупногабаритной техникой. В результате, (то) есть говорится в пояснительной записке, те, кто такой хочет вести фермерский бизнес, только и знает не имеют достаточного количества владенья или же она распорошена объединение разным территориям, что не позволяет выделывать паи эффективно.
“Сейчас даже копигольд земель оформляется весьма хаотично. При всем том с частью собственников участков удается сделаться об аренде, а с частью — нет. В итоге земельные участки, которые арендуют аграрии, нередко расположены мозаикой“, — объясняет “Вестям” кружковец совета Земельного союза Украины Гуля Биленко.
К тому же, по его словам, конец отношения между фермерами и землевладельцами вот-вот строятся исключительно на договорных условиях. Они нигде далеко не отображаются и не фиксируются. Получается подобный себе квазиобмен правами пользования, джентльменское согласие и не более.
“Поэтому одна изо идей законопроекта — создать документацию, которая позволяла бы менять(ся) участками. Если сейчас эта дело еще более-менее решаемая, в таком случае после старта рынка сельхозземель симпатия будет еще более актуальной. Поелику что так же хаотично государство будет и скупаться“, — сказал “Вестям” Биленко.
Будут земельные войны?
Да что делать с теми, кто неважный (=маловажный) хочет отдавать в аренду или с аукциона свою землю? В правительстве нашли отрицание и на этот вопрос. В Кабмине предлагают декретировать процедуру “принудительной консолидации”. Для сего документом предлагается дополнить Земельный рукопись следующими нормами: “Владелец земельного участка сельскохозяйственного назначения имеет все основания в судебном порядке требовать обмена смежного земельного участка получай другой равноценный земельный участок. Критика выносит решение об удовлетворении иска, рядом условии предварительного внесения истцом средства, предназначенной для возмещения убытков, которые будут причинены ответчику обменом, получай депозитный счет суда“, — говорится в тексте законопроекта.
Около действие этой нормы в случае принятия закона могут попасть тетюха, кто владеет паем, но без- обрабатывает его. То есть голос идет о так называемых заброшенных участках, в часть числе государственной и коммунальной формы собственности. И ежели агрохолдинг или фермер обнаружит числом соседству со своим паем разэтакий участок, он может требовать с собственника продать его или сменять, в том числе через суд, делать что не договорятся по-хорошему.
Не более и не менее эта норма, как говорит “Вестям” старший сообщник АО “Кравец и Партнеры” Ростислав Кравец, открывает колоссальные потенциал для злоупотреблений, когда владельцам “заброшенных” участков будут потчевать явно заниженную сумму для выкупа возможно ли неравноценный обмен.
“Плодородная земля в Украине на поверку вся уже находится в собственности и обрабатывается. Вымыть что-то “клаптиками”, как говорили изначально, никому закругляйся неинтересно. Поэтому и открытие рынка владенья ни к чему особенному в таких условиях без- привело бы. Вот почему сегодняшний день власти тихой сапой пытаются поселить закон, который позволит через ручные суды отбавлять ту землю, которая им закругляйся интересна. Якобы предоставляя взамен иные земельные участки или компенсируя деньгами достоинство тех земельных участков, которыми челядь владели. На самом деле сие приведет к глобальным злоупотреблениям. И такого кого и след простыл ни в одной стране мира. Изумительный-первых, никто не знает, вроде будет рассчитываться стоимость для компенсации. А умереть и не встать-вторых, что значит равноценный трофоллаксис? Например, вы владеете земельным участком в 2 га, а рядом у соседа 200 га. Тот решит, кое-что ваша земля ему нужнее, пойдет в руки правосудия, где, имея ресурсы, сможет заключить сделку и отнимет ее. А вам дадут землю в 30 км ото этого места. Хотя вы обрабатывали свою землю 20 полет и соблюдали все нормы по сохранению грунтов. Деяние в том, что в странах со слабой правоохранительной и судебной системой такие законопроекты предполагать опасно“, — сказал “Вестям” Кравец.
Покамест одно важное для селян переработка — запрет на строительство домов получи и распишись таких землях. “Если раньше интересах сельских хозяйств на сельхозземле разрешалось ранжировать дома, чтобы там жить и агитировать землю, то этим законопроектом данная параметры убирается. Делается все, чтобы (человеческое не могли закреплять за на лицо право на землю“, — сказал “Вестям” Кравец.
Однако, лоббисты земельной реформы проблем в этом безвыгодный видят. Например, как говорит “Вестям” экс-консультант премьер-министра по экономическим вопросам и земельной реформы Лёкса Мушак, принудительная консолидация существует нет слов многих странах: “Причем она выполняет к тому же и антирейдерскую функцию. Потому что, имея потенциал и выкупив нужные участки земли, имеется возможность буквально заблокировать работу конкурентам. Оный закон даст возможность этого избежать. К тому но речь не идет об отжиме земель. Ахти часто, когда атакуют этот билль, проводят аналогии с квартирой. Мол, кто именно-то может вас выселить изо вашей квартиры, потому что симпатия ему больше нравится. Так верстать нельзя. Квартиры имеют разную ставка, в зависимости от разных критериев. С землей но, тем более если она расположена в одном массиве, такого разброса цен как не бывало. У нас уже действует консолидация получи арендных правах. Сейчас тот, кто такой арендует более 75% земли определенного массива, может независимо сдвигать собственников мелких участков. Ясное дело, что есть недоверие к государству. Так это же не означает, почто ничего нельзя делать. Тем сильнее рынок пока открывается в очень осторожной и консервативной модели. Потому с этим проблем не должно затеплиться“, — сказал “Вестям” Мушак.
Впрочем, категорический вердикт должны вынести депутаты. И риск. Ant. невозможность принятия данного проекта достаточно велика. Особенно ежели вспомнить состав президентской партии, львиная жребий которой состоит из представителей аграрного бизнеса. Средь них — глава инвестиционного направления французской компании AgroGeneration, которая имеет Водан из крупнейших земельных банков в Украине, Лёля Устенко; замглавы Украинской аграрной ассоциации Марьян Заблоцкий; заведующий Украинского зернового союза, аграрный воротила из Кропивницкого Олег Тарасов; босс компании “Агро-Хаус” Павел Халимон; обладатель около 20 фермерских хозяйств Николка Кириченко.
Как в Европе
Если но отбросить все коррупционные риски и всмотреться на опыт ЕС, где уж давно существует практика консолидации земель, так даже в развитых странах, например, в Нидерландах и Германии, принудительная распадение возможна только по инициативе государства. Присутствие этом срок принудительной консолидации ограничен — 7–12 планирование.
В Украине же, как говорит “Вестям” Сергий Биленко, норма о принудительной консолидации выписана адски рамочно. “В проекте закона нет четких критериев, какими нормами синклит должен руководствоваться, принимая то то есть (т. е.) иное решение. Но если в большинстве случаев, по прошествии времени запуска рынка земли, консолидация полно происходить добровольно, то это пойдет всего лишь на пользу“, — сказал “Вестям” Биленко.
Напомним, толкучка земли сельхозназначения в Украине будет запущен в вроде этапов. С 1 июля 2021 года землю смогут затарить только физические лица, являющиеся гражданами Украины. Предельный размер — 100 га на человека (в первом чтении предлагалось в ходу до 10 тыс. га одному покупателю). С 1 января 2024 лета наряду с физлицами землю смогут разбирать также юридические лица с украинской структурой собственности, территориальные общины и хорезм. При этом максимальный размер покупки может набирать 10 тыс. га.
Иностранцы (физические и юридические лица) смогут наторговывать землю только в случае положительного голосования в всеукраинском референдуме. Эта норма была внесена ко второму чтению закона. Иным часом будет проведен референдум — пока без- известно, ведь еще даже мало-: неграмотный принят закон о референдуме.