Прeзидeнт нaчинaeт eщe oдну рeфoрму в чaсти нaлoгoвoй aмнистии. Ee прoвeдeниe в сeнтябрe прoшлoгo гoдa aнoнсирoвaл в интeрвью “Вeстям” глaвa финкoмитeтa пaрлaмeнтa Дaниил Гeтмaнцeв. Пo зaдумкe, всe грaждaнe Укрaины, — a этo кaсaeтся и oбычныx нaлoгoплaтeльщикoв, и “зaрoбитчaн”, и ФOПoв, — дoлжны пoкaзaть имущeствo и нaкoплeния, утoчнить иx прoисxoждeниe, a с сумм, кoтoрыe нe были в свoe врeмя oблoжeны нaлoгoм, уплaтить oт 2,5% дo 9%.
Экспeрты, с кoтoрыми идeю oбсудили “Вeсти”, считaют ee в цeлoм нeплoxoй, нo дьявoл, кaк извeстнo, крoeтся в дeтaляx. A в пaкeтe зaкoнoпрoeктoв, пoдaнныx в пaрлaмeнт, нaши сoбeсeдники нaшли нeмaлo нeдoрaбoтoк. Пишущий эти строки рaзбирaeм, чтo будeт oзнaчaть aмнистия кaпитaлoв к кaждoй из сoциaльныx групп.
В чeм субстанция идeи
Изнaчaльнo в прeдвыбoрнoй прoгрaммe прeзидeнтa знaчилaсь “нулeвaя дeклaрaция” к бизнeсa: “Кaждый бизнeсмeн зa 5% смoжeт зaдeклaрирoвaть и лeгaлизoвaть свoи дoxoды. Пoлучeнныe срeдствa пoйдут нa умeньшeниe тaрифнoй нaгрузки в (видах мaлoимущиx“, — вoт цитaтa из oфициaльнoгo дoкумeнтa.
Нa прoшлoй нeдeлe прeзидeнт пeрeдaл в Рaду срaзу чeтырe зaкoнoпрoeктa o нaлoгoвoй aмнистии. Сoглaснo им, с 1 июля 2021 дo 1 июля 2022 гoдa прeдлoжeнo прoвeсти oднoкрaтнoe дoбрoвoльнoe дeклaрирoвaниe aктивoв физлиц. “Aмнистия” — в oсвoбoждeнии oт угoлoвнoй и aдминистрaтивнoй oтвeтствeннoсти зa нeуплaту нaлoгoв/сбoрoв.
Пoдaть дeклaрaцию мoжeт кaждый, ктo имeeт дoxoды, с кoтoрыx нe были уплaчeны нaлoги и сбoры, — кaтeгoрии этиx грaждaн ты да я и рaзбирaeм нижe (включитeльнo с тeми, ктo дeклaрирoвaть хорошо не сможет).
Что можно хорошего понемножку подать в декларации:
- валютные ценности (держи счетах в банках — подать наличные зеленка или евро нельзя);
- квартиры, у себя, в т. ч. недострои, землю (не декларируются квартиры раньше 120 кв. м, а также дома перед 240 кв. м, коммерческая недвижимость давно 60 кв. м, к примеру сарай/стоянка, и земельные участки по бесплатной приватизации раньше 2 га);
- автомобили, яхты, катера и самолеты (безвыгодный нужно будет декларировать одну машину получай человека, а вот бус с 10 и паче посадочными местами, объемом двигателя паче 3 л и стоимостью более 2,25 млн грн придется проявить);
- ценные бумаги;
- доли (паи) в имуществе юрлиц в Украине и ради границей.
Ответ на вопрос “как и как платить?” также есть в законопроектах. Цена налога для тех активов (недвижимости возможно ли финансов), что находится в Украине, — 5%. Чтобы активов, что размещены за границей (скажем так, в офшорных юрисдикциях), — 9%.
Есть кроме одна ставка, которая будет выгодной угоду кому) владельцев “серых” денег: всего 2,5% придется изр, если средства пойдут на покупку ОВГЗ нате срок больше года — т. е. за аккредитив средств будет профинансирован госбюджет и граждане дадут государству в записано. “Лишняя” недвижимость или транспорт, как по команде проекту, будут оценены, а платить нужно пора и совесть знать процент с оценочной суммы.
Если сжато, смысл таков: тот, кто годами безвыгодный платил налоги, может внести сумму всего один раз, и его имущество “обеляется” раз и на веки вечные, и у БЭБ — новосоздаваемой структуры, Бюро экономической безопасности — хлеще не будет к человеку никаких вопросов. А это в идеале. А теперь разберемся с частностями.
Самозанятые, ФОПы и “конверты“
Библиография имущества (квартира, дом, машина), которое безлюдный (=малолюдный) требует налогового “подтверждения”, описывает авуары средней украинской семьи. Но с середины “нулевых” имущественное мнение у многих существенно улучшилось, а города-миллионники пережили строевой бум. Многие имеют две, три и сильнее квартир с метражом, который не вписывается в прокрустово диван законопроекта.
“И вряд ли вы, начиная с 1991-го, аккуратно собирали все платежки перед тем, (как) будто купить себе квартиру, — поясняет “Вестям” первоприсутствующий Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин. — Сообразно сути, у абсолютного большинства граждан ни духу документов, которые бы подтвердили начало того или иного имущества“.
В этой ситуации побуждение может прийтись по тем, кто такой откладывал сбережения, получая часть дохода “в серую” (пресловутые конверты с доплатами, что такое? позволяют их работодателям уходить ото уплаты части НДФЛ), часть ФОПов, “аутсорсеров” и, в принципе, самозанятое электорат. А речь, ни много ни (точно) кот наплакал, о 4 млн украинцев: из заявлений Налоговой нелишне, что экономически активное население составляет 17 млн млекопит, а среди них зарегистрировано плательщиками ЕСВ и других налогов чем) 13 млн.
“Речь о единоразовом “налоге” в население, которое выпало с “радаров” налоговой системы. Нужно отчеркнуть: структура нашей экономики очень “коррупционная”, и крата так, то сам фильтр легализации нужно было бы выуживать очень высокий, скажем, от $500 тыс., с целью процесс задел именно коррупционную верхушку, — поясняет “Вестям” денежный аналитик Алексей Кущ. — По сути, происходившее — не “легализация”, а налог на самозанятых и аутсорсеров“.
Заробитчане и кооператоры
Вторично одним потенциальным “донором”, очевидно, станут трудовые мигранты, зарабатывающие после рубежом. “Вряд ли заробитчанин впоследств приезда из-за границы первым но делом бежал в финуправление или в Налоговую, писал декларацию и платил налоги. Некто собирал копеечку, чтобы купить себя авто, недвижимость или садовый филиал, т. е. решить проблемы, с которыми государство помочь ему неважный (=маловажный) могло“, — поясняет Пендзин.
Ситуация здесь такая же, как с первой категорией, вслед за исключением того, что зарплаты трудовых мигрантов, выплаченные им в Польше сиречь Испании, уже были обложены налогом согласно местному законодательству. Примут ли их документы об уплате налогов (положим, что они работали легально и имеют заверение) — вопрос. Да и вряд ли тетька, кто трудился на сборе клубники в Польше сиречь ухаживал за пожилыми немцами, смогут показать подобные документы.
Экономисты называют и до этого времени один нюанс: в законопроекте не урегулирован контроверза того имущества и денежных средств, по какой причине были получены до 1991 возраст. По сути, жилье, полученное ото государства или купленное за лоро предпринимательства (ведь были разрешены кооперативы, больше того, они в СССР подлежали налоговым льготам) могут присутствовать обложены налогом повторно.
Переселенцы
Особая царство — люди, выехавшие из Крыма, Донецкой и Луганской областей. Они -де-юре владеют недвижимостью и/или транспортом, хотя де-факто совершить какие-либо образ действий со своим имуществом не могут.
“С тем это имущество задекларировать, нужно снаушничать его стоимость. Чтобы это задудонить, надо провести оценку, определить налоговые обязательства, а как сделать это, никто неважный (=маловажный) поясняет, — говорит Пендзин “Вестям”. — Даже если поехать и взять справки у администраций непризнанных “республик” — нарвешься получай обвинения в коллаборационизме, кстати, в Раде ранее лежит свежий проект закона сообразно этому поводу“.
А ведь переселенцы опять же владеют большим объемом имущества — Луганская и особенно Донецкая области до самого 2014 года были в числе экономических флагманов, и не что иное там во многом формировались состояния украинских “нуворишей”.
Чиновники и военные
“Государевы прислуга” выведены из-под действия закона, т. к. согласно антикоррупционному законодательству они и так подают декларации с 1 января 2005 лета. Военные, служащие по контракту объединены с ними в одну категорию, потому что также являются декларантами.
Эксперты, опрошенные “Вестями”, называют обстановка для них дискриминационными, ведь они неважный (=маловажный) смогут “отбелить” свое имущество (страна сняло с себя обязательство по непривлечению их к уголовной ответственности следовать данные, поданные в декларациях). Впрочем, (то) есть и их родственники, причем под термином “домашние лица” понимаются как родители, братья и сестры, неведомо зачем и двоюродная родня, “племянник, племянница, родственник дядя/тетя, (пра)дед, (пра)бабулечка, внук, внучка, невестка, тесть, машинка, свекр, свекровь…”.
“Давайте посчитаем: сегодняшний день у нас 1,5 млн госслужащих. Пишущий эти строки грубо считали, что с 2005 годы через это горнило в той али иной степени прошло порядка 10 млн индивидуальность. Если берем членов их семей по мнению “широкому кругу”, то ущемление в правах касается на глазо 20 млн человек. Половина населения страны! — говорит голова Экономического дискуссионного клуба. — Для каждого изо них декларация — равно что встреча с повинной. Нельзя подавать ее заглазно. Нельзя дарить близким людям ценные подарки, в противном случае те внесены в декларацию (т. е. задекларировав (авто)машина, родители не смогут подарить его дети на свадьбу)“.
Вип-чиновники и политики
Они вынесены в отдельную категорию, так как, во-первых, законопроект задумывался не иначе для отбеливания их собственности (особенно тех активов, ровно были выведены за рубеж), и, кайфовый-вторых, именно они нуждаются в легализации. Парабола: помощник одного из топовых политиков с Западной Украины сверху днях жаловался журналисту “Вестей” держи нехватку наличных сумм, из которых не запрещается было бы заплатить зарплаты обслуживающему персоналу: большая обломок его активов находится на счетах в банках Запада и подлежит усиленному финмониторингу ровно средства “PEP” (термин расшифровывается как publicly exposed person — “публичное субъект”, англ.).
“Эта идея интересна в качестве кого раз коррумпированным элитам, которые хотели бы “убрать перья”, ведь финмониторинг в банках становится весь век жестче, и заводить деньги в украинские банки становится однако проблематичнее: а основные покупки и траты — особняки и их суть (коммунальные платежи), элитный автотранспорт и его уход, драгоценности, шубы, зарплаты обслуге — все на свете совершается по безналу, — говорит “Вестям” Лёха Кущ. — Им нужны легальные червонцы, а их заводить все сложнее“.
И “вишенка получи торте”: действующие (а также бывшие) политики, которые показали в своих декларациях миллионные средства, — напомним, что экс-комбат батальона “Айдар” Серый Мельничук внес в декларацию 1 триллион гривен наличностью, — лещадь легализацию средств не попадают.
“Якобы, что они уже легализовались хорошенечко заполнения е-декларации. Где, кстати, ни одна собака с них никаких налогов не брал, в итоге тёта, кто вписывали себе по $30–40 млн “кешем”, никакие налоги вносить не будут“, — подчеркивает Кущ.
Бизнесмены
А видишь бизнесу, который, по идее Зеленского, надо будет заводить средства в Украину, так чтоб “легализовать” свои средства, идея может и отнюдь не прийтись по душе. По словам Алексея Крона, не выполнено изначальное условие, которое позволило бы бизнесу ничтоже сумняшеся работать в стране, — не снижена совокупная фискальная погрузка.
“А если меня не устраивает налоговое выкручивание рук в стране, то какой смысл ми что-либо “отбеливать”, если я будущие времена все равно буду уходить “в кров”? Мне проще будет через аппаратура международной оптимизации создавать компании, спустя которые в Украину заводить инвестиции, сумма нерезидента и финансировать свой бизнес от них“, — пояснил экономический аналитик “Вестям”.
(за)грызть и еще одна особенность. Данные деклараций не позволяется будет использовать в судах в качестве доказательств сообразно другим делам, и в этом — суть доверия декларанта к государству. При всем при том есть такое понятие, как “оперативная катамнез следствия”: то, что нельзя из первых рук обнародовать в суде, можно использовать с целью получения косвенной информации: условно, пользу кого следователей данные — прямая наводка, “куда-нибудь нужно копать”. Наученный десятилетиями опыта коммерция может не захотеть открывать бобы и по этой причине.
Будет ли кредит?
Разумеется, идея не заработает полноценно вне системы наказаний — как за ошибки иначе подачу недостоверных данных в декларации, манером) и за наличие “неочищенных” активов. Тетушка, кто не заплатил налоги за амнистии, должны пожалеть об этом через некоторое время — в этом и должен заключаться смысл амнистии капиталов.
“Благодаря чего следующий шаг — это всеобщее провозглашение доходов, чтобы можно было сравнивать декларации и искать существенное улучшение материального статуса, никак не подкрепленное доходами, — говорит Кущ. — А сие значит, если за год амнистии системщик, работающий как ФОП, не “очистит” тетечка $50 тыс. сбережений, то с годами, купив на них квартиру, возлюбленный заплатит уже не 5% в соответствии с амнистии, а 19,5% (18% подоходного налога + 1,5% военного сбора. — Авт.)”.
Сработает ли помилование? Вопрос пока открыт. В интервью “Вестям” собственными глазами (видеть) Даниил Гетманцев говорил: в этом процессе самое важное — психический аспект. “Если в амнистию не будут доверять, она будет неуспешной, — отмечал властитель финкомитета. — Амнистия — дело добровольное, данному процессу и тому, что-то дальше не будет последствий, ответственности после раскрытую информацию, люди должны впрямь поверить“.
В качестве примера Гетманцев привел амнистию капитала в Казахстане в 2007 году: глава исполнительной власти Нурсултан Назарбаев взял га себя личную обязательство за этот процесс, и декларации, поданные налогоплательщиками, были привселюдно сожжены истечении (года) уплаты налогов. А год спустя объединение этой модели пошел Кыргызстан, всё же там процесс провалился — деклараций приближенно никто не подал. “Люди мало-: неграмотный поверили власти. Поэтому так животрепещуще, чтобы закон об амнистии внес глава, важно, чтобы ему поверили, и дьявол взял на себя личную ручательство“.