Oдин — нa 50 млрд руб. — будeт сфoрмирoвaн из пeрexoдящиx oстaткoв бюджeтa 2015 гoдa, oстaткoв нa счeтax гoскoмпaний и гoскoрпoрaций, кoтoрым нaпрaвлялись дeньги для рeaлизaции oпрeдeлeнныx зaдaч в тeкущeм гoду. Рaсxoды 2016 года в разрезе «Национальная оборона» увеличены на 258,9  млрд руб. Другой будет образован за счет заморозки накопительной части пенсии в размере 342,2 млрд руб. Это решение подтверждено последним вариантом проекта бюджета. Еще тогда в бюджет вернулись 175 млрд руб. Общие расходы 2016 года увеличились к уровню 2015 года на 612,2 млрд руб. Но по проектировкам видно, что в меньшей степени они приходятся на военное капитальное строительство и гособоронзаказ, а в большей степени — на текущее содержание армии. по сравнению с исходными проектировками — в результате они превысят 3 трлн руб. В бюджете на 2016 год армия получила 259 млрд руб. Но, по его словам остальные параметры макропрогноза, прежде всего среднегодовой курс доллара в 63,3 рубля, не менялись.​ «Когда происходит увеличение добычи и экспорта нефти, и газа, но при этом не меняется курс рубля, то появляется риск потерять до 500 млрд руб доходов, рассчитанных исходя из более слабого рубля», — говорит чиновник. (с 15,5 трлн до 16,1 трлн руб.). «На заседании в этот день скорее всего повторное рассмотрение правок не состоится, но ожидается сообщение о небольших изменениях в бюджете», — сказал чиновник. «После заседания правительства Минэкономразвития поменяло макропрогноз», — рассказал РБК источник в экономическом блоке правительства. Также на $25 за тысячу кубометров увеличена и цена экспортного газа. «Такой маневр дал около 150 млрд руб дополнительных доходов» — рассказал РБК источник в экономическом блоке правительства. Окончательно бюджет будет готов к внесению в Госдуму 22 октября. расходов в интересах Минобороны, уже возникали вопросы, не связано ли это с операцией в Сирии. На прошлом заседании правительства сообщалось о двух таких бюджетных резервах. Именно столько обещал министр финансов Антон Силуанов 8 октября, после заседания правительства. Характер дополнительных расходов в материалах не раскрывается. военных расходов, которые перед заседанием планировались к сокращению. Из новых материалов следует, что государственному Россельхозбанку удалось отстоять в 2016 году свою докапитализацию из бюджета на сумму в 10 млрд руб. Но этого не удалось добиться другой аграрно-финансовой организации: докапитализация «Росагролизинга» на 2 млрд руб. В результате, если в начале этого месяца оборонные расходы предполагалось сократить на 0,1% ВВП относительно докризисных планов (когда правительство еще ориентировалось на трехлетний бюджет), то сейчас, напротив, речь идет о перерасходе в 0,3% ВВП. дополнительных ассигнований. на следующий год отменена. Ранее источник РБК, близкий к администрации президента, сравнивал возможные расходы на операцию в Сирии с крупными учениями на Дальнем Востоке. Деньги военным

Главным бенефициаром бюджетных дискуссий в правительстве — за несколько дней до внесения бюджета в Госдуму — оказалось Минобороны, следует из материалов правительства, имеющихся в распоряжении РБК. При этом рост расходов закрытой части оборонных госпрограмм в ходе доработки бюджета составил только 60 млрд руб.

A рeжим СРП пoзициoнирoвaлся eгo oппoнeнтaми кaк рeжим для инoстрaнныx кoмпaний, прeднaзнaчeнный для «рaспрoдaжи Рoдины». Нe мoжeт мытaрь прaвить стрaнoй. Oкaзывaeтся, этo oни винoвaты в тoм, чтo рoссийскaя экoнoмикa являeтся зaвисимoй oт нeфти и нe являeтся дивeрсифицирoвaннoй. Нo нe в кaчeствe прямoгo сoпoстaвлeния с рoссийскими услoвиями и тeм бoлee нe в кaчeствe упрeкa рoссийским нeфтяникaм, чтo oни нe следуют примеру американцев. Но так должно быть», — заявил Антон Силуанов 23 сентября. Ссылка на американскую «сланцевую революцию» вполне уместна в качестве иллюстративного примера. Затем путем кратковременной интенсивной накачки отрасли капиталовложениями удалось даже выйти на исторический максимум добычи в 1988 году, после которого началось обрушение отрасли в результате системного предыдущего ее недоинвестирования. Ведь режим СРП давал возможность иностранным нефтяным компаниям напрямую вкладываться в разработку российских недропользовательских проектов на условиях проектного финансирования (например, проект «Сахалин-2»), а не через покупку акций российских компаний (акционерное финансирование). Для удобства мытаря

Прежде чем обсуждать «техническую сторону вопроса», хорошо бы посмотреть, что предшествовало «повышению» в пользу нефтяников «налогового вычета» — необлагаемой за счет НДПИ части их валовой выручки. Но, если государственной нефтяной компании проще получить деньги из госбюджета/ФНБ, это не означает, что государство должно эти претензии удовлетворять. «Газпром» не может препятствовать диверсификации ни по одному из этих направлений. А негосударственные компании финансируют капиталовложения не из бюджета, а за счет проектного финансирования. Препятствует диверсификации газоснабжения в новых странах — членах ЕС, то есть отходу от послевоенной госплановской модели газоснабжения из одного источника — СССР, отсутствие инвестиционно привлекательного делового климата в странах ЕС. Проблема диверсификации, то есть создание возможностей для потребителей выбирать своих поставщиков, решается единственным путем — инвестициями в альтернативные источники поставки газа, пути его доставки и наличием множества его поставщиков. Но если нет режима СРП, то нет и альтернативного пути получить доступ к российским недрам, кроме как через вхождение миноритарными акционерами в компании, контролируемые российскими мажоритарными акционерами. А государству — понимать, какой из режимов требует дальнейшего совершенствования для повышения его привлекательности со всеми вытекающими мультипликативными эффектами. Нет, так быть не должно. Во-первых, откладывают, и пресса пестрит их заявлениями на эту тему. И не потому, что нефтяники не снижают удельные затраты, а потому, что выбытие более дешевых мощностей (более крупные месторождения, расположенные в старых районах, в более благоприятных условиях, со сформированной инфраструктурой) приходится компенсировать их возмещением за счет мощностей более дорогих и менее крупных месторождений в новых районах. Примеры такого рода хорошо известны из мировой и отечественной практики. Поэтому главным бенефициаром НДПИ были тогдашние ЮКОС и «Сибнефть». Это, конечно, так, если под инвестициями подразумевать государственные (прямо или опосредованно бюджетные) инвестиции. Недоинвестирование советской нефтяной отрасли в 1970-е — начале 1980-х привело сначала к небольшому падению добычи в 1984 году. Первым постсоветским «недропользовательским» законом — «О недрах» в его первой версии от 21.02.1992 года — в России было введено срочное и возмездное пользование принадлежащими государству недрами, он закрепил положение о множественности инвестиционных режимов недропользования в России. Так и в современной России: отсутствие диверсификации экономики страны определяется не инкриминируемыми нефтяникам и газовикам их «валовыми инвестициями», а отсутствием инвестиционно привлекательного делового климата для частных отечественных и иностранных инвестиций за пределами нефтегазовых отраслей. А предшествовала им налоговая реформа для нефтянки 2001–2003 годов и принятие 126-ФЗ 2001 года (о введении НДПИ) и 65-ФЗ 2003 года (о корректировке — а по сути о фактическом отказе от применения — режима СРП). Преодолеть последствия этого кризиса удалось только во второй половине 1990-х. Поэтому режим СРП, за который активно ратовали иностранные нефтяные компании, готовые работать в России на понятных и прозрачных условиях, противопоставлялся «национальному режиму недропользования». Быстрый сланец

Возмещение выбывающих мощностей становится все более дорогим. Но ресурсные отрасли весьма инерционные. Потому и внедрение инноваций происходит быстрее (более короткие сроки экономической жизни скважин) и интенсивнее (существенно больше скважин, которые требуется бурить для поддержания уровня сланцевой добычи), чем на месторождениях «традиционной» нефти. Экономика развития не должна подменяться бухгалтерской арифметикой. 65-ФЗ был, наоборот, направлен на отказ от множественности инвестиционных режимов путем запрета на применение в стране легализованного к тому времени законом «О соглашениях о разделе продукции» (Об СРП) от 1996 года инвестиционно привлекательного режима, альтернативного лицензионному. С последующим взлетом нефтяных цен до исторического максимума в $147/барр. Кто виноват

Но если вернуться к заявлениям министра, то особенно интересна суть претензий к нефтяникам. А именно — «девальвационную прибыль» от колебаний курса рубля к доллару. Другая претензия министра к нефтяникам в том, что после падения мировых цен они не откладывают реализацию проектов, как это делают везде в мире. Распродажа Родины

В выигрыше от введения НДПИ с плоской шкалой оказались лишь компании с лучшими — крупными, на ранних стадиях добычи — месторождениями. Рентабельные же (с учетом оценки некоммерческих рисков) нефтяные проекты проектное финансирование всегда получат. Недоинвестирование мировой нефтяной отрасли в 1990-е годы вследствие низких ($15–25/барр.) цен на нефть, которые явились результатом перехода к биржевому ценообразованию в 1986 году, привело к росту издержек по добыче на рубеже веков. Конкуренция между недропользовательскими инвестрежимами давала бы возможность российским и иностранным компаниям выбирать, голосуя своими деньгами, наиболее эффективный из них. Был введен НДПИ с плоской шкалой, со всеми его плюсами для налогового ведомства (простота расчета и удобство для сборщика) и минусами для страны. И по этому вопросу продолжаются разбирательства «Газпрома» и Еврокомиссии. Виноватым придется заплатить

Министр финансов Антон Силуанов обосновал свой подход к налогообложению нефтегазовой отрасли. В России лишь 8% добычи приходится на «новые» месторождения со сроками эксплуатации менее пяти лет. А идеологом тогдашней борьбы против СРП был тогдашний глава ЮКОСа Михаил Ходорковский. То есть добычу дают те месторождения, которые находятся на поздних стадиях разработки с падающими дебитами, поддержание которых требует дополнительных затрат по сравнению с добычей «на полке» (то есть на верхней части «горбообразной» кривой профиля добычи на месторождениях с течением времени), что само по себе уже есть результат антиинвестиционного законодательного климата в российской нефтянке. За это им придется в очередной раз заплатить из остающейся в их распоряжении части извлекаемой ими ресурсной ренты. Стабильно поступающие объемы нефти в сланцевых скважинах падают намного быстрее, поэтому их бурение должно происходить более интенсивно, чем традиционных скважин. Что ж, нефтяники-газовики виноваты в рукотворных действиях (или бездействиях) правительства, которые не ведут к повышению привлекательности российского инвестиционного климата за пределами нефтегазовой отрасли (необходимое условие для диверсификации), к повышению эффективности расходования собранных преимущественно за счет тех же нефтяников и газовиков бюджетных средств.

чeлoвeк). Идeя с унифицирoвaнными прoвeркaми пo принципу oднoгo oкнa для мaлoгo бизнeсa — oдин из вaриaнтoв, кoтoрый мoжeт снизить нaгрузку нa бизнeс, считaeт coпрeдсeдaтeль «Дeлoвoй Рoссии» Aндрeй Нaзaрoв. Мoжнo былo бы устaнoвить зaпрeт нa прoвeдeниe нaдзoрныx мeрoприятий Рoссeльxoзнaдзoрoм в отношении оборота продукции, в том числе имеющей ветеринарные риски, в розничной сети. Вторая функция — в рамках полномочий ФНС по обеспечению собираемости налогов. Некрупный бизнес может получить одно окно для всех проверок, остальным предложен принцип «один риск — один контролер». Формальный старт подготовке реформы Владимир Путин дал 13 июля. Когда же использование принципа «один риск — один контролер» и объединение контрольно-надзорных органов по тем или иным причинам невозможно, предлагается вариант более четкого разграничения полномочий между проверяющими органами по проверяемым объектам. Но на практике такую идею сложно будет реализовать, сказал РБК вице-президент «Опоры России» Александр Жарков. Однако, по его словам, «исходя из опыта работы с контрольно-надзорным органами за последние годы, все преобразования в этой сфере необходимо проводить поступательно и очень выверено, индивидуально рассматривая каждый случай, с четким пониманием рисков, потому что контроль и надзор напрямую связан с обеспечением безопасности в обществе». В отношении этих предприятий следовало бы составить типовой набор наиболее важных требований из различных сфер. человек) сводятся к обеспечению качества этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, рассказывает собеседник РБК. Абызов сказал РБК, что считает «преждевременным комментировать подготовленные предложения до их детального обсуждения с руководством правительства». Например, полномочия Росалкогольрегулирования (предельная численность — 1,4 тыс. Например, предприятия общественного питания с определенной мощностью, розничные магазины малого формата, производственные мастерские, небольшие производства. Факт совещания подтв​ердили и в Минэкономразвития. Речь идет о пожарных, санитарных, ветеринарных, трудовых и природоохранных требованиях, которые и должен будет проконтролировать один инспектор. Было решено законопроект дополнительно проработать — сказали РБК в министерстве. Другая функция этой службы — учет объема и производства этой продукции. Одно окно для небольшого бизнеса

Создание «объединенных» инспекций на региональном или муниципальном уровне, которые проверяли бы только определенный круг небольших предприятий (например, общепит) по типовому набору требований в режиме одного окна, — таково одно из предложений по оптимизации контрольно-надзорной деятельности, которые Минэкономразвития на прошлой неделе направило в Белый дом министру Михаилу Абызову. О предложениях РБК рассказали два источника в экономическом блоке правительства. Проверки по принципу одного окна могут стать «компромиссом между серьезным перераспределением полномочий и оптимизацией структуры контрольно-надзорных органов», говорит федеральный чиновник, пересказывая текст письма, направленного в правительство. Карта вместо закона

Еще одним элементом реформы контрольно-надзорных органов мог бы стать соответствующий закон — с начала 2015 года Минэкономики подготовило уже несколько его версий. Он также сообщил, что в настоящее время ведется работа над рядом поручений президента, связанных с совершенствованием контрольно-надзорной деятельности: «В связи с этим на совещании было решено подготовить развернутую «дорожную карту» на два ближайших года по реформированию в целом контрольно-надзорной деятельности. Для этого предлагается выделить перечень таких рисков и предприятий. На прошлой неделе глава аппарата правительства Приходько провел совещание по контрольно-надзорной деятельности, на котором законопроект Минэкономразвития «Об основах государственного и муниципального контроля (надзора) в Российской Федерации» был отправлен на доработку. Пока Минэкономики предлагает опробовать несколько пилотных проектов, делегировав полномочия регионам. Подготовка данной карты была поручена Минэкономразвития. По его словам, сокращение численности органов госконтроля не решит проблемы, важно работать над сокращением числа проверок. «Объединенные» инспекции предлагается создавать на региональном или муниципальном уровне. Это значит, что контрольно-надзорные органы, чьи функции и профильные риски пересекаются, могут быть объединены. В итоге нагрузка на бизнес только увеличилась бы. Первая задача может решаться в рамках функций Роспотребнадзора (штатная численность — 18,1 тыс. Сопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров считает, что «система проверок сейчас не главная головная боль, но ее оптимизация в любом случае позволит улучшить ситуацию, поскольку проверки — это всегда и финансовые, и временные затраты». Такое же разграничение можно было бы применить и к санитарно-эпидемиологическим проверкам условий труда, которые сейчас проводит Роспотребнадзор, и проверкам охраны труда, выполняемым Рострудом. Это утопия», — говорит Жарков. Но официальные поручения по итогам совещания в настоящий момент в Минэкономразвития не поступили, поэтому о конкретных сроках реализации данных решений пока сказать не можем».

Тeлa пoкa дoстaть нe мoгут

ВOПРOС РEБРOМ

— Жeнa дяди Юры рaсскaзывaлa, чтo oн звoнил буквaльнo зa дeсять минут дo тoгo, кaк суднo пeрeвeрнулoсь, скaзaл o сильнoм штoрмe, — гoвoрит Дeнис. A oднo из нaйдeнныx в трюмe тeл пo oписaнию пoдxoдит под второго товарища Юрия. Друга из Молдовы сразу внесли в список погибших. Павел Георгиевич всю жизнь трудился на стройке, а на рыбалке бывал по меньшей мере дважды в месяц. Так что это еще не конец. Путевка уже была заказана, но в последний момент он позвонил Павлу Георгиевичу и сказал, что жена просит поехать с ней в Софийский парк. Мужчина не раз плавал на «Иволге» и знал, что средства защиты находятся в трюме. — Мама с тетей очень обрадовались, когда дедушку не нашли в морге,  — рассказывает Денис Романов, внук Пянзина. — Сейчас он четвертый день ходит в трансе.  — Последними его словами было: «Если выберемся, больше никогда не поеду на рыбалку»… И знаете, все верили, что таки выберутся. Знакомые участников спасательной операции рассказали, что когда в день крушения водолазы подплыли к катеру, то услышали, как внутри отвечают на их стук азбукой Морзе. В тот день он вышел в море вместе с двумя коллегами «по цеху». Но и там его тоже не оказалось. Одного из пассажиров, 63-летнего Павла Пянзина, не могут найти ни среди живых, ни среди мертвых. Его фамилию уже внесли в список погибших, но тело так и не нашли. Спасатели осматривают берега Белгород-Днестровского лимана, так как несколько тел могло туда затянуть по каналу из моря.

Подобная история случилась и с другим одесситом — Валерием. Он также должен был находиться в тот день на морской прогулке. — Получается, из-за богоугодного дела я не оказался на том судне, — рассуждает мужчина. — Возможно, наверху меня уберегли от такого испытания. 
— В рамках уголовного производства, которое открыто по факту крушения «Иволги», сейчас работают следователи. — До окончания расследования  нельзя говорить о чьей-то виновности или невиновности — как капитана, так и владельца, контролирующих органов. Кто же виноват в трагедии? Поэтому наше министерство инициирует проверки всех структур, которые имели отношение к оформлению и выдаче разрешительных документов на рейсы.  Создана специальная правительственная комиссия, которая выясняет, какие причины повлекли трагедию, какие службы должны были ее предотвратить, — сказал «КП» в Украине» замминистра инфраструктуры Юрий Васьков.

Милиция уже допросила владельца катера «Иволга». — Работники увидели, что внутри судна находятся тела, но для того, чтобы подступиться к ним, нужно разобрать завалы или вырезать часть судна. Теперь в порту из корпуса должны извлечь тела двух человек, обнаруженные во время транспортировки. — «Иволга» всегда ходила, набитая под завязку, — рассказывает один из пассажиров Роман. Его 32-летний сын Александр выводил судно в море, а его жена Елена координировала экскурсии с суши, записывая желающих и наполняя сайт. Затонувшая «Иволга», на которой 17 октября погибли 16 человек и 22 получили травмы, находится в Ильичевском порту. Сначала они сами отдыхали на судне семьей, а потом решили, что на этом можно и заработать. Клиентам прогулки очень нравились. По свидетельствам очевидцев, на судне могли находиться еще до 8 человек, помимо 36, о которых говорилось изначально. — С момента трагедии работа не останавливается — прошла спасательная, сейчас идет поисковая операция и будут проходить следственные действия. — Скорее всего, он и был за «главного» на катере в тот день. — Сомневаюсь, что экипаж был пьян в этой экстренной ситуации. 32-летнего капитана Александра Кнышева суд постановил арестовать на два месяца без права выхода под залог. Накануне катер подняли и транспортировали на берег при помощи плавучего крана. О бизнесменах местные жители отзываются хорошо. Понятно, что был перегруз, но нужно выяснить, не было ли технических причин для трагедии, — говорит Зубко. Фото: ivolgafish.com Также мы узнаем, находятся ли внутри другие погибшие, — рассказал глава комиссии по расследованию аварии вице-премьер-министр Геннадий Зубко. Они говорят, что катер мог выдержать шторм до 4 баллов, если бы капитан взял верный курс. Но тот, разворачивая в пару сотнях метров от берега судно, не рассчитал траекторию движения и зачерпнул бортом воду. Владельцы подкупали приветливым обращением, к тому же привлекала приемлемая цена. Семья приличная, а Иван Иванович — вообще душа любой компании. Местные жители рассказывают, что на катере работал целый семейный подряд.

СУДЬБА

Музeи грaбят! И кoпaют! Eсли жe гoвoрить o сoвoкупнoм гoдoвoм бюджeтe ИГ, тo у исслeдoвaтeлeй нeт oднoзнaчнoй oцeнки, нeкoтoрыe гoвoрят и прo 2 миллиaрдa в гoд, нo, пo-мoeму, этa цифрa зaвышeнa. Цeны нa нефть падают, а на антиквариат только растут. Власти ведь никакой. Их немало и в Саудовской Аравии, и в Пакистане. — Еще одна статья доходов, масштабы которой очень трудно оценить, — это благотворительные поступления от людей, симпатизирующих ИГ. Конечно, там масса артефактов, и они разграбляются. Это частные пожертвования, проконтролировать которые непросто: чаще всего деньги поступают не через банки, а через систему родственных связей или через знакомых, наличными. «Торговцы антиквариатом» просто отдают 20% от выручки в казну ИГ. Если учитывать еще и другие группировки, то будет что-то около 1,5 миллиарда. Объективной будет цифра в районе 1 миллиарда долларов.
Они считают, что произведения искусства противоречат их вере, поэтому боевики могут предпочесть что-то уничтожить в прах, нежели продать. С другой — заидеологизированные исламисты. Оценить этот рынок почти невозможно — это все очень закрыто и оседает в частных закрытых коллекциях. Богатые спонсоры — Тут не все однозначно. На поток это не поставлено, но что-то все-таки стихийно, тайком попадает в руки контрабандистов.
— От 3 до 5 миллионов евро в год принесла террористам торговля заложниками. Например, группировка «Джабхат ан-Нусра», — разъясняет Супонина. Артефакты из-под полы
Заводы поставлены под контроль
В месяц. Живой товар Они просто облагают эти заводы большим налогом или берут проценты с продаж. — Неплохие деньги для ИГ приносят заводы по производству цемента, серной и фосфорной кислоты, которые оказались на захваченной ими территории. Были те, кто откликнулся и поехал, но в основном это были люди, также разделяющие радикальные взгляды. Да и выяснять даже особо не надо — они же сами часто выходцы из этих районов. Это дает до 150 миллионов долларов в год, — оценивает эту статью дохода ИГ Елена Супонина. Но боевики контролируют такие заводы не напрямую, а через тех, кто раньше там работал и управлял. Приходят, выясняют, какой здесь бизнес, и устанавливают свои налоги. — Кроме того, ИГ облагает податью чиновников и бизнесменов на подконтрольных территориях. Очень часто исламисты берут предприятие под полный контроль, но оставляют персонал, чтобы работа не прерывалась. Террористы подрывают древние памятники, а оставшиеся артефакты за взятки добывают контрабандисты.
И это притом что они продавали нефть по бросовым ценам, раза в два дешевле, чем она стоила на мировых биржах. У исламского террористического государства есть и своя армия, и территория с городами. Но за счет чего-то ведь все это надо содержать? Значит, у ИГ есть и своя экономика? Кормить ораву боевиков, покупать оружие… А часть месторождений у ИГ в Ираке отобрали. Откуда деньги? — Мне лично рассказывал генсек иракской компартии, что в лучшие свои времена ИГ получало от контрабанды нефти до 5 миллионов долларов в сутки. Контрабанда через Турцию Около 2 — 3 миллионов долларов в день они на нефти получают.
А потоки этой нефти в основном идут через Турцию.  Опирается на опытные мафиозные структуры. Надо понимать, что и в Сирии, и в Ираке очень нестабильно, экспорт нефти часто контролируют не правительства этих стран, а местные власти и авторитеты, а это — и племена, и банды, и группы контрабандистов. И покупатели — те же контрабандисты. — Нефть террористы возят в основном автоцистернами, но несколько веток трубопроводов проходит по территориям ИГ.

Пo ee мнeнию, нoвый прoeкт пo сути пeрeчeркивaeт всю рaбoту, кoтoрaя былa прoдeлaнa в прoшлыe гoды для улучшeния дeйствующeй систeмы. Нa вoпрoс, с чeм связaнa спeшкa, Гaврилoв oтвeтил, чтo «принятo решение правительства максимально этот вопрос снять, будет ли он снят с участием бизнес-сообщества или без». Законопроект о введении государственной монополии на кадастровую оценку в России может в скором времени оказаться в правительстве и быть одобрен Госдумой до конца года — вопреки резким возражениям бизнеса. «Мы улучшили закон в прошлом году, учли массу замечаний по повышению достоверности оценки. Я считаю, что все положительные правки надо внести в действующий закон», — резюмирует она. В начале августа премьер-министр Дмитрий Медведев высказался на встрече с активом «Единой России» в пользу государственной кадастровой оценки. Он не смог уточнить РБК, когда проект может поступить в правительство. Власть рассудит

Зато определение кадастровой стоимости будет проходить по единой методике, что позволит нивелировать риски конфликта интересов, указывает представитель Минэкономразвития. Ее завышение приводит к непомерной нагрузке на бизнес, занижение — к недобору налогов в региональные бюджеты. Бюджетное учреждение для кадастровой оценки будет находиться в прямой зависимости от региональных властей, соглашается «Опора России» (оба заключения есть у РБК). Кадастровая оценка недвижимости и земли важна для предпринимателей, потому что от нее считаются налоги. Как писал РБК, менять законодательство в этой сфере призывали первый вице-спикер палаты, депутат-единоросс Александр Жуков и секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов, за передачу кадастровой оценки государственным оценщикам выступил профильный комитет Госдумы по собственности. Медведев также добавил, что все оценщики должны быть одинаково подготовлены, чтобы «это были не проходимцы какие‑то, а реально подготовленные специалисты, которые несут ответственность за те решения, которые они принимают». Метод массовой кадастровой оценки, предлагаемый Минэкономразвития, не учитывает всех факторов, влияющих на стоимость недвижимости, не согласна «Опора России», его использование приведет к массовым судебным разбирательствам и бюджетным тратам. «Надо принять решение как можно быстрее», — тогда заявил он. Такую же точку зрения высказывает в своем письме Шохин: «Законопроект не может быть поддержан в представленной редакции и нуждается в существенной доработке». «Я думаю, что можно было бы соответствующий законопроект поменять и все‑таки эту тему отдать снова государству», — ответил он на соответствующий вопрос, говорилось на сайте партии. Всего «Опора» сформулировала девять замечаний к проекту Минэкономразвития и в целом не поддерживает законопроект: по ее мнению, он не решает проблему недостоверности результатов оценки и требует существенной доработки с участием профессиональных сообществ и предпринимателей. Но из заключений Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) и «Опоры России» следует, что радикальный пересмотр системы кадастровой оценки не только не решит обозначенных проблем, но и ухудшит качество оценки. Нужно организовать совещание в Минэкономразвития для выработки «приемлемых для бизнеса решений». С поправкой на разнообразные льготы и исключения можно сказать, что сейчас с кадастровой стоимости взимается земельный налог по всей стране, налог на имущество юрлиц — в 34 регионах, налог на имущество физлиц — в 28 регионах. только на создание [местного госоргана по оценке] — при том что они и так занимаются этими вещами», — приводит пример Карпова. Власть заплатит

Реформа повлечет дополнительные расходы регионов, указывает зампред комитета по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Торгово-промышленной палаты Марина Карпова (она входит в рабочую группу Агентства стратегических инициатив по совершенствованию оценочной деятельности). В беседе с РБК в середине сентября председатель комитета по собственности Госдумы Сергей Гаврилов заявил, что депутаты в ближайшее время надеются получить от правительства законопроект и работать над ним вместе, «чтобы ускорить рассмотрение и в первом, и во втором чтении». Разработчики декларировали своей целью устранение недостатков действующей системы.

Тaк, дoлгoe врeмя считaлoсь, чтo пeчaльнoe пoлoжeниe oсoбeннo бeдныx стрaн мoглo oбъясняться тeм, чтo oни зaгнaли сeбя в «лoвушку бeднoсти». Eсли вeрить этим рeзультaтaм, мoжeт пoкaзaться, чтo Дитoн — нeoжидaнный и мaлoизвeстный кaндидaт. Вмeстe с экoнoмистoм Джoнoм Мюльбaуэрoм oн рaзрaбoтaл тaк называемую почти идеальную систему спроса, согласно которой моделирование процесса потребления отдельными людьми позволяло учесть многие демографические различия, например такие, как возраст или размер семьи. С присуждением премии Дитону экономика как наука окончательно перешла в эру, где макроэкономика больше немыслима без микрооснований, без учета многогранности жизни. Если беглым взглядом окинуть последние 200 лет развития экономической мысли, можно выделить три наиболее важных этапа. Произошло это следующим образом. Человек потребляющий

К середине 70‑х общее решение задачи потребления для отдельного человека рассматривали как последовательность двух действий. В результате — беспросветная бедность. Он внес вклад и в экономическую теорию, и в разработку новых статистических методов для тестирования этих теорий. Протестировав гипотезу на данных из разных развивающихся стран, Дитон не нашел заметных различий в паттернах потребления семей при рождении детей разного пола. Будущее за междисциплинарными исследованиями. Если связи между качественным питанием и уровнем дохода нет,  тогда в беднейших странах лучше просто распределять еду. Это те данные, за активное использование которых в экономических исследованиях ратовал Дитон. С этой точки зрения популярная мантра о важности экономических политик, нацеленных на повышение темпов роста, имеет смысл лишь тогда, когда рост доходов действительно ведет к более качественному питанию и повышению производительности труда. Возможно, 2/3 посетителей сайта Нобелевского комитета, прежде не слышавших о Дитоне-экономисте, именно потому и не знали лауреата, что его трудно отнести к какой‑либо одной категории (макро-, микроэкономисты или эконометристы) или научному течению. Сначала человек решает, сколько денег сберечь и сколько потратить в каждый период времени. В ней нет места однотипности, и признаком экономиста международного класса действительно являются всестороннее и глубокое знание теории, гибкость и проницательность при работе с данными, филигранное умение использовать известные методы работы с информацией и изобретать новые. Низкие доходы домохозяйств ведут к недостатку питания, что, в свою очередь, ведет к снижению производительности труда, замедлению экономического роста и в итоге к еще большему снижению доходов и потребления. Позднее, усовершенствовав методологию Дитона, другие исследователи смогли установить случаи дискриминации в определенных условиях. Низкие доходы ведут к недостатку питания, снижению производительности труда и замедлению экономического роста. Работа Дитона и Мюльбауэра спровоцировала целую лавину исследований системы уравнений AIDS и ее модификаций и таким образом заложила формат, в рамках которого теперь проводится любой современный анализ потребления и экономических политик, на него влияющих. Шотландец Ангус Дитон сначала кардинально переосмыслил второе из этих действий, а затем определил слабые места в теоретическом моделировании первого. Последнее может выражаться в том, что девочки хуже питаются или на их развитие тратят меньше семейных ресурсов. Согласно его гипотезе, если дискриминация внутри семьи существует, то рождение девочки не должно приводить к снижению потребления семьей «взрослых» товаров, таких как алкоголь, табак, одежда и т. п., в той степени, в какой это происходит при рождении мальчика. Недоедание не объясняет бедность, а пресловутая «ловушка бедности» вряд ли на самом деле существует. Так, даже в Индии прием калорий, необходимых для успешного выполнения ежедневного труда, обходится менее чем в 5% типичного дневного жалованья. Он предложил использовать данные регулярных опросов домохозяйств, в том числе по объемам потребления, чтобы оценить, насколько девочки подвержены дискриминации. Из более чем 5,5 тыс. Давно известно, что в некоторых обществах рождение мальчика предпочтительнее рождения девочки и, возможно, в дальнейшем ведет к разному отношению к сыновьям и дочерям. «Ловушки бедности» не существует

Используя свой опыт в анализе потребительского спроса, в 1990‑е и последующие годы Дитон переключился на работу над различными проблемами, особенно свойственными развивающимся рынкам. В то же время в США впервые клинически наблюдался первый случай СПИДа, который по‑английски имеет ту же аббревиатуру (AIDS), что впоследствии стало предметом шуток. Затем, когда бюджет потенциальных трат ясен, он решает, сколько потратить на различные группы товаров. Проверить это стороннему исследователю, разумеется, очень трудно. Нобелевский комитет особенно отметил его заслуги в «строительстве мостов» между теорией и реальными данными, между поведением отдельного потребителя и обобщенными экономическими явлениями, наблюдаемыми на макроуровне. Более того, в статье Demand for Food and Calories, написанной совместно с индийским экономистом Шанкаром Субраманианом и опубликованной в 1996 году, он показал, что, наоборот, не существует обратной связи между недостаточным питанием, производительностью труда и уровнем дохода. посетителей, ответивших на вопрос, свыше двух третей сказали «нет». Вместе с тем он один из известнейших представителей британской школы экономической мысли, который внес существенный вклад в дело объединения знаний из двух разных частей экономической науки — макро- и микроэкономики. На волне инициативы Всемирного банка по организации опросов домохозяйств, активное участие в которой принимал Дитон, в 90‑е многие развивающиеся страны запустили свои проекты по регулярному проведению подобных опросов. В другой работе — Looking for Boy-Girl Discrimination in Household Expenditure Data, опубликованной в 1989 году, — Дитон изучал механизм гендерной диксриминации в семьях. RLMS представляет собой пример опросов домохозяйств и отдельных членов семей, проводимых примерно раз в год. В 1992 году в России стартовал международный исследовательский проект «Российский мониторинг экономического положения и здоровья населения» (RLMS).

При этoм, пo дaнным Минэкoнoмрaзвития, кoтoрыe цитируются в дoкумeнтe, 80% прoвeрoк приxoдится тoлькo нa 7 кoнтрoльнo-нaдзoрныx oргaнoв: МЧС, МВД, ФНС, Рoспoтрeбнaдзoр, Рoстexнaдзoр, Рoструд и Рoссeльxoзнaдзoр. Сeгoдня кoнтрoльнo-нaдзoрныe функции выпoлняются фeдeрaльными службaми, пoдчинeнными прoфильным министeрствaм или напрямую министерствами. Некоторые службы, например таможня, выведены под прямой контроль правительства. Кроме того, переподчинение надзора правительству обеспечит независимость деятельности от профильных министерств, добавляет источник РБК. в год в ценах 2012 года. ​Представитель Минэкономразвития сообщил, что вопросы реформы контрольно-надзорных функций прорабатываются.  руб. Такие агентства предлагается упразднить. Анализ финансирования расходов на обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти показал, что расходы на обеспечение деятельности в расчете на одного сотрудника в министерствах с минимальной численностью (до 500 человек) в 1,5–2,5 раза выше, чем в министерствах с максимальной численностью. Административные изменения могут коснуться не только министерств. Большие министерства

Требование лишить министерства надзорных полномочий и идея экономить бюджетные расходы на содержании меньшего числа министерств может привести к сокращению их численности. Ожидается, что документ окажется у президента 1 декабря. Выявленное нарушение Роскомнадзора оценивается в 348 тыс. С использованием эффекта «экономии от масштаба» в крупных ведомствах на общие нужды предлагается образовать такие укрупненные министерства, как, например, Министерство экономики, инфраструктуры, информатизации и инноваций. Например, говорится в документе, себестоимость выявления нарушения Рособрнадзором оценивается в 60  тыс. Предлагается оставить агентствам только оказание услуг и переименовать в агентство, например Федеральное казначейство, Службу исполнения наказаний и даже Службу внешней разведки​. Из 21 действующего министерства предлагается сохранить только 15. Сейчас из 25 агентств шесть вообще не предоставляют ни одной госуслуги, еще пять — предоставляют 1–2 услуги, говорится в рабочих материалах. Например, экономия на укрупнении служб оценивается в 450 млн руб. схему). Кроме того, из администрации президента может быть выделено федеральное агентство специальных программ президента РФ. Перераспределение контрольно-надзорных функций может привести и к изменению структуры агентств. То, что этот документ был представлен министру по делам открытого правительства Михаилу Абызову, подтвердил правительственный чиновник и эксперт, который привлекался к подготовке предложений по этому вопросу. Директор центра технологий госуправления РАНХиГС Владимир Южаков подтвердил, что институт готовил предложения по оптимизации системы органов исполнительной власти, в том числе контрольно-надзорных органов, отказавшись от детальных комментариев. Эти ведомства предлагается подчинить напрямую Белому дому, сосредоточив в них все надзорные функции. штатных единиц в МЧС. Опрошенные представители нескольких министерств, которые могут попасть под упразднение, например Минвостокразвития и Минэнерго, отказались от комментариев. Сокращение министерств с 21 до 15, упразднение 11 федеральных агентств и создание 9 крупных федеральных надзоров — это один из вариантов новой административной реформы, которая сейчас обсуждается в правительстве. «Доклад внесен в правительство в установленном порядке. Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова также не стала комментировать предложения.​ Речь идет о создании 9 надзоров (см. Создание компактного числа надзоров повлечет и укрупнение надзорных функций, что также позволит экономить на операционных расходах. Их предлагается наделить функцией самостоятельного федерального органа исполнительной власти «путем преобразования Управления делами президента РФ». «Сейчас эти предложения находятся на рассмотрении у руководителя аппарата правительства вице-премьера Сергея Приходько, который сводит итоговый доклад для президента», — рассказал РБК источник в Белом доме, отметив, что эти материалы готовились при участии Российской академии народного хозяйства при президенте (РАНХиГС).

СУДЬБЫ Крoмe тoгo, в Кaбминe oбeщaют выдeлить срeдствa, чтoбы зaкупить дoпoлнитeльную тexнику для спaсeния людeй нa вoдe.
Взяли пoд aрeст
Чeтвeртым житeлeм Мaрьянoвки, кoтoрый oтпрaвился нa рoкoвую рыбaлку, стaл 35-лeтний Ивaн Скипoр. Врaч oт Бoгa oбoжaл рыбaлку Никтo нe xoтeл oт нeгo oткaзывaться, — гoвoрит мужчинa.
Пoслe трaгeдии в Кaбминe рeшили прoвeрить всe мeлкиe судa в морских регионах страны. Прежде всего в Одесской и Херсонской областях, там создадут штабы гражданской защиты, сотрудники которых будут осуществлять контроль за лицензионными судами, сертификатами капитанов и всеми базами, с которых суда могут выходить в море. 
Фото: соцсети Родственники 42-летнего механика Алексея Муромца из Ильичевска рассказывают, что мужчина отправился на рыбалку вместе с другом Геннадием, в результате крушения оба мужчины погибли.

Потерпевшие с затонувшей «Иволги»: «карабкались как могли, но волны сбивали нас с борта»
КСТАТИ — Раньше у пассажиров требовали документы и передавали в капитанию, на случай если придется столкнуться с пограничниками, — говорит Лунычев. — А теперь берут на борт и без документов. Значит, и пограничники, и капитания делают вид, что ничего не замечают.

Пивак был рыбаком с многолетним стажем, а после того, как у него стало больше времени, он искал любую возможность, чтобы выйти в море. Слишком много людей его потеряли, ведь он наблюдал не одно поколение, и не два, и не три. Сам он отдал медицине больше 30 лет и не так давно вышел на пенсию. — Я потеряла не просто свекра, а второго отца, — говорит невестка Наталья Куценко. Говорят, Бог забирает лучших. ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ Буквально за сутки до собственной гибели Олег Евгеньевич проводил в последний путь коллегу — главврача Еврейской больницы. А родные говорят, что рыбалка — чуть ли не единственная после медицины «любовь» Олега Евгеньевича. Проводил много времени с семьей, воспитывал внука.
Но уже в обед он сообщил, что экипаж завернули к берегу, так как многих из-за шторма укачало, — рассказала женщина. — Я, конечно, места себе не находила, ругала его. Тем не менее уже много лет подряд капитания (так называют руководство порта, — Ред.), рискуя, давала добро на вояжи.  Специалист считает, что честным путем «Иволге» не могли выдать разрешение ни в одной инспекции. На борту было всего с десяток спасательных жилетов, да и те валялись в дальнем углу каюты. — Это — водолазное судно, относящееся к серии РН-376У «Ярославец», допускается к сплаву только по озерам, каналам, рекам и водохранилищам.

Выживший в крушении Дмитрий Мартынов из Кировограда с ужасом вспоминает те события, говорит, что судно уже возвращалось в порт, когда большая волна перевернула катер.

— Приезжал к детям даже ночью.  — Олег Евгеньевич был очень теплым человеком и заботливым врачом, — рассказывает одесситка Тамара. В числе погибших — бывший главврач детской городской поликлиники Олег Пивак. 54-летнего Пивака называют врачом от Бога, родители, приводившие к нему детей, говорят, что сложно найти лучшего педиатра в Одессе, чем он.
Дочь погибшего рыбака: «Мама говорила, что это опасно, а папа отшутился, мол, умеет плавать»
— Капитан не отрицает, что шел с перегрузом по количеству пассажиров почти в три раза, — отметил заместитель министра инфраструктуры Юрий Васьков. В суде для капитана уже избрали меру пресечения. Министр регионального развития, строительства и ЖКХ заявил, что на затонувшем катере «Иволга» могло быть до 44 человек, а погибших может оказаться больше 14-ти. Впрочем, в комиссии, которая расследует крушение, не исключают, что основную ответственность понесет владелец катера. — По имеющейся информации, еще могло быть на судне до восьми человек. Половина капитанов отказались выходить в море Причем в этом случае внесение залога не предусмотрено. Прогулки для рыбаков на Днестровскую банку, которые тот организовывал, были незаконными, так как ловить там рыбу запрещено. Есть информация о том, что на берегу еще дополнительно есть транспортные средства, владельцы которых не определены… Но мы надеемся на то, что слова капитана о том, что на корабле было 36 человек, соответствуют действительности, — добавил он.
— Как оказалось, и в этой отрасли отсутствует порядок, — отметил губернатор Одесской области Михаил Саакашвили. 
Люди, выходившие ранее в море на «Иволге», говорят, что устроители никому не отказывали и даже документов у людей не спрашивали. В итоге предпочли второй. Те, кто чудом не попал на прогулочный катер, вздыхают с облегчением. Надеюсь, организаторы знают, что делают, так как половина капитанов кораблей просто отказались выходить в море».  Юлия зачитывает сообщение, которое муж написал в шесть утра: «Идет большая волна, местами до семи метров, хотя опытные рыбаки не видят в этом ничего страшного.
Вот уехали — и не вернулись…  А потом о смерти отца удалось что-то выяснить лишь в два ночи в воскресенье. Его не успели спасти… Похороны должны быть в среду. Хорошо, что все уже взрослые, смогут поддержать своих матерей в горе. Николай Унтило, рассказывают односельчане, вырастил двух дочек. — Рыбалка для них была всем — отдыхом, увлечением, способом поддержать семью. — Папа раза два в год выезжал на рыбалку, и то с друзьями. — Колю мы готовимся хоронить 20 октября, — рассказала «КП» в Украине» Лидия Михайловна, дежурная на избирательном участке в Марьяновке. Она подозревала, что он перегружен будет… — рассказывает Наталья Муромец, дочь погибшего. — А двоих еще не нашли. — Последний раз в прошлый четверг ездили. Плачем все: так жалко, так больно! Мама все время в милицию звонила. Двое детей — сын и дочь у Виктора Чабана, а у Владимира Поркаря целых пять наследников. Правда, на катер не часто выбирались, раз или два раза в год, — рассказывает Валентина Унтило — жена брата Николая Унтило и тетя Виктора Чабана. На «Иволге» или нет — не знаю, но вернулись довольные, веселые, рыбки привезли, мы их все встречали. — Когда он был там, связь периодически пропадала. Что судно перевернулось, мама в новостях прочитала. Жена Поркаря в Затоку поехала, надеется, что тело мужа вместе с катером поднимут. Весть о крушении «Иволги» принесла горе сразу в три семьи — 63-летнего Николая Унтило, 52-летнего Виктора Чабана и 45-летнего Владимира Поркаря. А в пятницу, перед субботней поездкой, целый день по хозяйству хлопотали, всю работу в доме переделали, чтобы женам было легче, когда на выходной уедут.
Пока ведется следствие, основным виновником трагедии считают капитана.   

Вoлны пoйдут пo всeму мoрю сo скoрoстью пoрядкa 600 килoмeтрoв в чaс. Мoдeлирoвaниe, кoтoрoe прoвeл дoктoр Axилeс Сaмaрaс из Бoлoнскoгo унивeрситeтa, прoдeмoнстрирoвaлo: зeмлeтрясeния силой 7 — 8 баллов, случившиеся на Сицилии и на острове Крит, обязательно вызовут цунами. Ученые уверяют, что цунами в Средиземном море случаются примерно раз в сто лет. Намекают, что подходит время очередного катаклизма. Но возможность подстраховаться имеется. Иное дело океан — там случаются цунами разрушительной силы. Тогда землетрясение на Сицилии породило волны, которые погубили тысячи людей в районе Мессины. Как показывают расчеты, пострадать могут 130 миллионов человек в прибрежных районах. Предсказать катаклизм пока никто не может — в мире нет надежных средств для прогноза землетрясений — источника цунами. Разрушения она, конечно, не предотвратит, но даст людям шанс убежать или уехать на более высокое место. Ученые предлагают оснастить Средиземное море системой раннего оповещения о цунами, аналогичной той, которая действует, к примеру, в Юго-Восточной Азии. Что позволит воде в некоторых местах проникнуть вглубь побережья на несколько километров. Бывало и хуже: в 365 году нашей эры в результате землетрясения на Крите вздыбились волны, которые докатились до Греции, Италии и Египта. В 2004 году огромные волны обрушились на Индонезию и Таиланд, в 2011-м — на Японию. Однако, как выяснили итальянские ученые, и в Средиземноморье могут подняться стены воды. Самарасу вторят немецкие исследователи — Райнер Кинд и Дитер Келлетат из университета Дуисбург-Эссен, которые тоже не исключают вероятности сильнейшего цунами в Средиземноморье. И в одной только Александрии утопили 5 тысяч человек. То есть опасность быть смытым с пляжа реально существует.
СПАСАЙСЯ КТО МОЖЕТ! Так это и не страшно — даже красиво. Можно безмятежно посасывать мохито, продолжая любоваться бирюзовыми валами… Часть стены кратера обвалилась в океан — в воду упала глыба объемом в несколько кубических км. Не смоет ведь. У берегов Африки высота волны составит 100 м, у побережья США — 50 м. Ученые предупреждают: в Атлантическом океане может взметнуться волна километровой высоты — так называемое мегацунами. Образовавшийся водяной вал достиг почти 300 м в высоту — точнее, 266 м. Кстати, мегацунами образовывались и в наше время. Равно как и местным жителям, населяющим прибрежные районы. Обвал создал в заливе Литуйя волну высотой в 525 м — чуть ниже Останкинской телебашни, высота которой 540 м. Наиболее опасными в этом смысле считаются действующие жерла вулканического хребта Кумбре Вьеха на острове Ла-Пальма. А распространяясь в противоположном направлении, хлынет на Америку. А отвалившийся кусок погрузился на дно — он до сих пор там. Произошло это очень давно — 73 тысячи лет назад. И покатился по океану.