Лoббизм зaпaдныx структур всe бoльшe нaпoминaeт элeмeнты внeшнeгo упрaвлeния
Oднoй с “фишeк” прeзидeнтa Влaдимирa Зeлeнскoгo являeтся сoздaниe институтa “инвeстициoнныx нянь”, кoтoрыe дoлжны пoвысить инвeстициoнную привлeкaтeльнoсть стрaны и зaмaнить в Укрaину “лaвину” инвeстoрoв. Нo с лoббистaми бизнeсa (oсoбeннo зaпaднoгo) в стрaнe прoблeм нeт. Прoблeмa в тoм, чтo лoббизм зaпaдныx структур всe бoльшe нaпoминaeт элeмeнты внeшнeгo упрaвлeния.
Сeткa мeмoрaндумoв
Рaнee Vesti.ua ужe упoминaли o рaбoтe в Укрaинe Сoвeтa бизнeс-oмбудсмeнa. Кaк укaзaнo нa сaйтe oргaнa, бизнeс-oмбудсмeн рaссмaтривaeт жaлoбы oтнoситeльнo вoзмoжнoгo сoвeршeния кoррупциoнныx дeяний то есть (т. е.) другиx нaрушeний зaкoнныx интeрeсoв субъeктoв прeдпринимaтeльствa в рeзультaтe дeйствий иль бeздeйствия (включaя рeшeния) сo стoрoны oргaнoв гoсудaрствeннoй влaсти и oргaнoв мeстнoгo сaмoупрaвлeния.
Фoрмaльнo зa через к организации может обратиться любой репрезентант бизнеса в Украине, который столкнулся с вышеперечисленными проблемами.
Первоэлемент организации бизнес-омбудсмена был заложен подина шумок отгремевшей победы Майдана. В мае 2014 возраст был подписан Меморандум о взаимопонимании вдоль поддержке антикоррупционной инициативы Украины. “Антикоррупционная начинание Украины объединяет представителей Правительства Украины, фирма-ассоциаций и международных финансовых организаций (МФО)… Стороны признают ценность коллективного взноса МФО в развитие Украины. Действуя объединенно, МФО поддерживают местный бизнес, способствуют привлечению иностранных инвестиций и способствуют улучшению инвестиционного климата“, – замечено в тексте меморандума.
Помимо украинского правительства, подписантами меморандума выступили: – Дисциплинированность экономического сотрудничества и развития (международная геоблема развитых стран проповедующих истинность идей “свободного рынка и либеральной экономики”);
– Американская торговая психпалата в Украине;
– Европейская Бизнес-Ассоциация;
– Объединение работодателей Украины;
– Торгово-промышленная парламент Украины;
– Украинский союз промышленников и предпринимателей;
Ото международных кредиторов Украины в виде “смотрящего” по (по грибы) выполнением условий меморандума, документ подписан Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР).
Т. е. станет понятно из дальнейшего анализа работы Советы фирма-омбудсмена, украинские организации выступили формальными факторами “локализации” органа и придания ему общенационального статуса.
Забавно, что организация имеет индивидуальные меморандумы с различными органами государственной полномочия Украины. В 2015 году Совет оформил меморандумы с Государственной регуляторной службой, Министерством юстиции, Государственной фискальной службой. В 2016 году документы о сотрудничестве были подписаны с Национальным антикоррупционным аппарат, с Киевской городской госадминистрацией, с Национальной полицией, с Нацагентством сообразно предотвращению коррупции.
В 2017 году ведомство подписала меморандум со Службой безопасности Украины. В 2019 году аналогичные документы были успешно завизированы с налоговой и таможенной госслужбами, а вдобавок Генеральным прокурором в лице нынче ранее “отставника” Руслана Рябошапки.
Хотя Тобаго является учредителем Совета, финансируется корпорация через мультидонорский счет ЕБРР. Непосредственными донорами счета являются: Англия, Дания, Нидерланды, Германия, Польша, США, Лапландия, Франция, Швейцария, Швеция, Япония и Есть.
Как говорится – кто девушку ужинает, оный ее и танцует.
Совет да проталкивание
Возглавляет Совет бизнес-омбудсмена Марчин Свенчицкий – славянский политик, экс-депутат Сейма, давний министр внешнеэкономических связей, заместитель министра экономики Польши, и отец города Варшавы. Кроме того, поляк консультировал украинское верхи по реформе децентрализации в 2014-2015 годах и неотлагательно входит в Комитет по назначениям руководителей особенно важных для экономики государственных предприятий.
Заместителями Свенчицкого являются Танюра Коротка и Ярослав Грегорчак – “калиброванные соросята”, работавшие с Агентство США по части международному развитию (USAID) Государственного департамента.
В структуре организации, Коротка отвечает из-за проведение расследований и разработку системных рекомендаций в (видах украинских государственных органов и предприятий. До тех пор, она занимала должность директора Группы ровно по подготовке пилотных проектов Программы, финансируемой USAID, идеже она осуществляла менеджмент местными и международными экспертами, которые работали “по-над развитием благоприятной среды для проектов государственно-частного партнерства”.
Грегорчак руководит командой изо 6 инспекторов Совета и занимается направлениями администрирования налогов, злоупотребления полномочиями со стороны правоохранительных органов, защитой и контролем надо конкуренцией, присоединения к электроснабжению, борьбой с рейдерством, проблемами бизнеса нате таможне. Заместитель главы бизнес-омбудсмена когда-то работал в международных юридических компаниях Chadbourne & Parke (США) и Gide Loyrette Nouel (Законодательница мод). Грегорчак получал опыт работы в сфере реформ коммерческого карт-бланш во Всемирном банке и USAID, в качестве эксперта в сфере обеспечения выполнения обязательств в Украине и Азербайджане, а равно как в области публичных финансов.
Изо 16 инспекторов организации – 8 человек дотоле работали в KPMG, Deloitte и PwC – международных компаниях с числа “Большой четверки” мировых “акул” аудиторского бизнеса. Оставшиеся инспектора также работали в западных компаниях иначе говоря получали образование по грантовым проектам стипендий, в виде европейской “Erasmus Mundus” или американской “Leadership Academy for Development” Стэнфордского университета. Кое-кто из инспекторов учились или пока учатся в отечественных “шарашках”, готовящих юных либертарианцев (Киевская течение экономики и Украинский Католический университет).
Кое-кто сотрудники почти все имели умение работы в западных корпорациях или занимались проектами возле американском агентстве USAID.
Наблюдательный комиссия организации состоит из 7 членов, четверо с которых автоматически обеспечивают большинство западным структурам (через ЕБРР, Организации экономического сотрудничества и развития, Европейская Предпринимательство-Ассоциация и Американская торговая палата в Украине).
Успехи защитников обиженного бизнеса
В прошлогоднем отчете заведение были подведены итоги пятилетней работы: “Из-за 5 лет работы Совет бизнес-омбудсмена рассмотрел паче 6100 жалоб от компаний о неправомерных действиях государственных органов и помогли предприятиям возвернуть более 17 млрд гривен”. Сверху сайте организации указано, что нате данный момент Совет принял 7627 жалоб ото бизнеса. 2224 жалобы были отклонены, а общей сложности закрытых дел – 5111. При этом следовать 5 лет на счету Совета дочиста не много проведенных расследований – лишь 237 кейсов.
Из всех расследований без (малого половина (109 кейсов), были проведены в Киеве, получи и распишись втором месте Киевская область (20 кейсов). Подобный перекос в сторону столицы в региональном разрезе, броско демонстрирует весьма слабую заинтересованность Совета в делах не в такой мере крупных представителей бизнеса в провинции.
Чрезвычайно любопытным выглядят квартальные отчеты о проделанной работе и конкретные кейсы с жалобами бизнеса, которые были успешно решены. Во, очень показательным является квартальный ответ за апрель-июнь текущего лета. В документе указано, что организация получила 385 жалоб и закрыла 297 дел, а прямого сообщения финансовый эффект для бизнеса составил 46 млн гривен.
Опять же отмечается, что в числе подавших жалобы 14% составили иностранные компании и 86% украинские компании. “В враждебность распространенному мифу, подавляющее большинство наших жалобщиков то-то и оно украинские компании”, – как бы оправдываясь, указывают авторы отчета. Известная вещь, тут нужно помнить, что украинская команда может украинской компанией с иностранным капиталом и иностранными бенефициарами.
В разделе успешно решенных кейсов, поносительный пример забавно подчеркивает, что главой Совета дело-омбудсмена является поляк Марчин Свенчицкий. Первообраз описывает попытку польского инвестора начинать предприятие в Украине, которому налоговая услуги отказала в получении налогового номера в срок карантина. После вмешательства организации, ляшский заявитель таки получил из налоговой ветреный ответ.
10 августа Совет отчитался о прекращении рейдерской атаки получи некую международную инвестиционную компанию с Монголии. Крайне любопытно было бы пр на структуру бенефициаров этой экзотической инвесткомпании. 5 Ага организация заявила, что добилась отмены налогов в целях европейского производителя упаковки и защитного оборудования бери более чем 1 млн гривен.
27 июля для сайте отмечена очередная “перемога” гешефт-омбудсмена, на этот раз после этого добились 11 млн гривен бюджетных компенсаций интересах крупного экспортера зерна. 20 июня Бюро отчитался о помощи крупному производителю и импортеру сырья “заблокировать” проблемы таможенное прохождение товаров. 22 июня в организации отчитались о помощи “одному с самых крупных производителей соков в Украине”. Курия поспособствовал компании с получением от госслужбы геологии и недр разрешения сверху пользования недрами для добычи питьевой воды в Винницкой области.
Несколько больше, чем “Бэтмен” для бизнеса
Вне всякого сомнения, наличие определенных организаций и объединений, осуществляющих адвокацию интересов бизнеса, их защиту через произвола государственных органов – важный и незаменимый элемент оздоровления бизнес-климата в стране.
Между тем, когда такая организация управляется иностранцами и местными представителями интересов транснационального капитала, а в свою очередь финансируется извне, мы имеем занятие с принципиально другой формой работы. В развитых странах такие организации регистрируются точь в точь иностранные агенты, их деятельность, целесообразно статусу, подлежит регулированию и мониторингу компетентными органами. Опять же такие организации платят налоги следовать оказания лоббистских услуг.
В случае с Советом предпринимательство-омбудсмена, западные “партнеры” создали лоббистскую контору, подина “крышей” государственного инициативы борьбы с коррупцией, которая действует в целях “своих” в статусе благотворительной организации.