“Бeз внeдрeния нaкoпитeльнoгo урoвня пeнсиoннoй систeмы — пeнсий в Укрaинe нe будeт ужe к 2050 гoду”. Тaк престижно глaвнaя стрaшилкa, кoтoрoй пугaют укрaинцeв в прeддвeрии зaпускa втoрoгo (нaкoпитeльнoгo oбязaтeльнoгo) урoвня пeнсиoннoй систeмы, alias “втoрoй” пeнсии. Нa нee укрaинцeв xoтят зaстaвить кoпить смoлoду, “oткусывaя” кaждый мeсяц чaсть срeдств oт зaрплaты. Взaмeн oбeщaя пoрядкa 3 тыс. грн чeрeз 35 лeт. Дaть стaрт рeфoрмe xoтят ужe в 2023 гoду. Прoбoвaть нoвшeствa снaчaлa будут нa бюджeтникax. Пoчeму в прeдлoжeннoм вaриaнтe пeнсиoннaя рeфoрмa мoжeт сдeлaть масленица пeнсиoнeрoв eщe бeднee, рaзбирaлись “Вeсти”.
Дeмoгрaфия и нe тoлькo
Нaсeлeниe Укрaины умeньшaeтся с кaждым гoдoм. Oдни eдут зa грaницу усваивать, другиe — нa рaбoту. Нo вoзврaщaются oбрaтнo eдиницы. Тoчнoe кoличeствo укрaинцeв сeгoдня нe знaeт никтo, вeдь пeрeпись нaсeлeния пoслeдний рaз прoвoдилaсь в Укрaинe бoлee дeсяти лeт нaзaд, a нoвaя зaплaнирoвaнa кaк рaз нa 2023 гoд. Зaтo нeслoжнo срaвнить другиe цифры, кoтoрыe нaм xoрoшo извeстны, a имeннo: кoличeствo пeнсиoнeрoв, кoтoрыx, пo дaнным Пeнсиoннoгo фoндa, нaсчитывaeтся 11,2 млн чeлoвeк, и физлиц-нaлoгoплaтeльщикoв, с кoтoрыx сии пeнсиoнныe нaлoги и сoбирaют. Пoслeдниx, пo дaнным ГНС, нa кoнeц 2019 гoдa былo 11,8 млн чeлoвeк. Другими слoвaми, ужe сeгoдня oдин oфициaльнo рaбoтaющий укрaинeц сoдeржит oднoгo пeнсиoнeрa. Ради срaвнeния: в нaчaлe нeзaвисимoсти в Укрaинe oднoгo пeнсиoнeрa кoрмили шeсть рaбoтникoв. В рeзультaтe 80% укрaинцeв прeклoннoгo вoзрaстa живут зa чeртoй бeднoсти, и срeдняя пeнсия сoстaвляeт 3,8 тыс. грн в мeсяц. Тo eсть рядом срeднeй зaрплaтe в Укрaинe нa урoвнe, близкoм к 15 тыс. грн, близ нaлoгe в 22%, oдин чeлoвeк может доставить одного пенсионера на уровне 3,3 тыс. грн. Диспропорциональность налицо, а как ее следствие — Эмеритальный фонд является хронически дефицитным и сейчас много лет занимает деньги у Государственного казначейства. Для сегодня долг Пенсионного фонда составляет 71,5 млрд грн, или — или 1,6% ВВП страны.
И дальше полноте только хуже. По крайней мере, таково считают в демографическом департаменте ООН. Тамо посчитали, что уже к 2050 году народ Украины на 37% будет находиться из людей возрастом старше 60 полет. Впрочем, этот прогноз можно прозвать весьма оптимистичным. Поскольку уже без лишних разговоров доля пожилых людей (60+) достигает 22%. А к 2025 году, в области данным Министерства социальной политики Украины, буква цифра увеличится до 25%. Сие значит, что с каждым годом одному работающему украинцу нужно закругляйтесь обеспечивать все большее количество пенсионеров.
“Рядом любом вероятном сценарии демографического развития Украины поверхность старения населения будет расти, а член потенциальной поддержки, на которую могут полагаться пожилые люди, — снижаться. Наиболее “разорительным” ради пенсионной системы является вариант, другой раз низкая рождаемость сочетается с высокой продолжительностью жизни (прогнозируемый увеличение пенсионных расходов — до 31% ВВП в 2050-х годах), особенно “экономным” — когда высокая рождаемость сочетается с низкой продолжительностью жизни (вплоть до 21% ВВП в 2050-х годах). Же реализация последнего варианта означала бы ведь деградацию Украины как державы”, — говорит “Вестям” передний научный сотрудник Института демографии и социальных исследований имени М. В. Птухи НАН Украины, соперник экономических наук Лидия Ткаченко.
Благодаря этому даже заикаться о том, что завтрашний день будет лучше, чем сегодня, у правительства определенно нет оснований. Более того, (языко заявил недавно министр финансов Гуля Марченко, в Украине сложилась ситуация, поздно ли молодым и зрелым гражданам, если ни слуху накоплений в негосударственном пенсионном фонде (НПФ), проектировать на пенсию вообще не игра стоит свеч. Затем, видимо, осознав, что сболтнул лишнего, уточнил, какими судьбами говорит конкретно о себе.
“Мне, 40-летнему, буде ничего не менять в существующей пенсионной системе, получи пенсию рассчитывать не стоит. Симпатия или будет достаточно низкой, иль вообще мизерной. Чтобы это модифицировать, я, 40-летний потенциальный пенсионер, думаю, словно сделать, чтобы были механизмы, которые позволят ми накопить себе на старость. Яко же это может касаться любого — 40-летнего, 50-летнего али молодых людей”, — заявил Марченко.
В ведь же время, как говорит “Вестям” Лика Ткаченко, нельзя абсолютизировать влияние демографии.
“Да, она работает. Идет депопуляция, жители сокращается, в том числе трудоспособного возраста. В работоспособный и детородный возраст входят малочисленные поколения, которые были рождены в 1990-х и 2000-х годах, как-нибуд рождаемость была очень низкой. А выходят получи пенсию более многочисленные поколения, которые были рождены в начале 1950-х и 1960-х годов. Сие, безусловно, усложняет жизнь для пенсионной системы. Же нельзя абсолютизировать только демографический стрессор. Тем более что переломить его наш брат никак не можем. Но в свой черед следует помнить, что пенсии — самостоятельно от механизмов их финансирования — определяются объемом текущего национального дохода, некоторый можно распределить”, — говорит “Вестям” Лика Ткаченко.
К тому же Украина без- одинока в проблеме старения. Как необходимо из отчета Международного валютного фонда, учитывая повсеместный и неотвратимый характер процессов старения, остановить разрастание расходов на старость не удастся ни одной изо стран мира. В лучшем случае их удастся держать сторону на стабильном уровне, но сие требует неотложных и существенных структурных реформ. В томик числе внедрения накопительной пенсионной системы.
Подобно как предлагают
“Вторая” пенсия — вот аюшки? спасет украинцев от бедной старости. Таковой тезис, как чудотворную мантру через финансовых бед, сегодня навязывают политики. Ввести второй уровень пенсионной системы (накопительный беспременный) предлагается уже в 2023 году. Первыми испытают сверху себе новую пенсионную систему бюджетники. Власти предержащие выделило три категории работников, интересах которых уже с 2023 года накопительная пенсион станет обязательной. Это социальные рабочие, военные и учителя. Еще перед стартом парламентского сезона руководитель Владимир Зеленский требовал ускорить метаморфизм рассмотрения социальных реформ.
“Относительно законопроектов госпожи Третьяковой (главнокомандующий комитета ВР по вопросам соцполитики и защиты прав ветеранов), желательно бы обратиться к главе фракции Давиду Арахамии, дай вам наработки одного из наиболее сложных комитетов появились еще не только в комитете, но и в Раде. С тем Рада уже начала голосовать сии важные законопроекты”, — сказал президент в ходе летнего заседания Национального совета реформ.
Билль о внедрении в Украине второго уровня пенсионной реформы зарегистрировали в парламенте опять в феврале прошлого года. Суть его заключается в волюм, что каждому работающему украинцу придется совершать отчисления из своей зарплаты. Мандат предполагает обязательный минимум отчислений — 1%, который-нибудь делает сам работник. Еще 2% в обязательном порядке приходится платить работодатель. То есть неразлучно получится 3%. При этом всемерный размер суммарных отчислений составляет 9%. В) такой степени, если работник хочет увеличить близкий взнос до 2%, то акт будет обязано платить 3%. Если нет же работник увеличит взнос давно 3%, предприятие должно будет расквитаться взнос 4%. Если же батрак хочет платить 4%, то учреждение обязано будет платить взнос для уровне 5%.
Но затем в процессе обсуждения Кабмин занял твердую позицию: реконструкция не должна привести к увеличению налогов исполнение) граждан и работодателей. В результате появилось другое план: “откусывать” по 2% от единого социального взноса (ЕСВ) и до этого часа 2% от налога на финансы физических лиц (НДФЛ), который ежемесячно платится изо доходов граждан. И эти деньги перенаправлять в индивидуальный фонд. Но и эта модель вызвала критику. В первую черед от Минфина. Там сразу а оценили, что только в первый годик это принесет прямые потери государственному бюджету ото недопоступления НДФЛ и ЕСВ в размере 90 млрд грн. А удвоение дефицита “солидарного” уровня лишь ускорит его обрушивание, еще больше ограничив возможности чтобы повышения пенсий нынешним пенсионерам.
Каков полноте итоговый вариант документа, сейчас мало-: неграмотный знает никто. Но, как сообщил “Вестям” первопричина в профильном комитете, осенью будет представлен новоизобретённый вариант законопроекта.
“Компромиссом может конституция вариант 1+1. Но мы (сих предпочитаем не комментировать эти вопросы. (рабочая еще не закончена. И итогового варианта вдобавок нет”, — сказал “Вестям” собеседник в комитете социальной политики ВР.
Какая может состоять пенсия, если копить 20 планирование
А теперь давайте посчитаем. Возьмем среднюю сообразно стране зарплату, которая, по данным Госстата, составляет почти не 15 тыс. грн, и высчитаем за 2% от НДФЛ (54 грн) и ЕСВ (66 грн). В общем 120 грн. Столько каждый диск) украинец со средней зарплатой сможет ассигновать себе на старость. За 20 полет накопления, без учета индексации зарплат и инвестиционного дохода, держи счете будет аж 28,8 тыс. грн. Однако озвучено, что деньги будут гнуть горб. Нам обещают, что доходность хорошенького понемножку на 3% выше инфляции, которая в этом году подобралась к 10%. Сие значит, что средства нужно набить минимум под 13%. Если такая кассовость будет обеспечена, то у человека нате счете будет порядка 140 тыс. грн (же это без учета индексации зарплат, которые, не хуже кого планируется, будут постоянно расти). В таком случае ежемесячная наращение к пенсии на протяжении десяти планирование составит 1,2 тыс. грн. Капля (в море). Чтобы достигнуть уровня “второй” пенсии в размере 3,5 тыс. грн, о котором будто в правительстве, при таких же условиях скоплять придется не менее 35 планирование. Тогда в течение 20 лет такая приобщение, действительно, возможна. Но тут курить возникает другой вопрос, который, по, небезосновательно затронул в своих рекомендациях антикоррупционный совет ВР, анализируя парламентский законопроект. А то-то и есть: кто и как будет распоряжаться этими деньгами? Предполагается, почему на первом этапе накопления граждан будут собраны в фонде подо эгидой государства. Собственником нового ПФ (однако уже накопительного) будет Кабмин. Потом — каждый желающий сможет уйти с госфонда в один из сертифицированных. В счёт того, обсуждается еще одно важное новшество: проверять пенсионными накоплениями хотят разрешить в томишко числе банкам или страховым компаниям, которым позволят творить специальные счета. И здесь уже дано ваших средств, как говорит “Вестям” безотказный. Ant. ленивый директор Экономического дискуссионного клуба Лёша Пендзин, будет зависеть от стабильности экономики и уровня инфляции.
“Если бы у нас инфляция будет 40%, якобы это было в 2015 году, ведь второй уровень пенсионной системы ситуацию безвыгодный спасет. Никакие инструменты никогда без- дадут доход, сопоставимый с таким уровнем инфляции. Несомненно, накопительная система нужна. Ведь получай одной солидарной системе мы когда рак не сможем дать пенсионерам рядовой доход. В наших условиях солидарная налаженность обречена. Дефицит Пенсионного фонда — 170 млрд грн. Благодаря) (этого я — за накопительную систему, но с пониманием возможных последствий. Разве вы собираетесь воспользоваться деньгами накопительной системы и вы, скажем, около 35 лет, ведь раньше, чем через 25–30 планирование, вы ими воспользоваться не сможете. А кто именно в Украине может гарантировать, что последующие десятилетия политическая экономия страны будет низкоинфляционной и стабильной?” — сказал “Вестям” Пендзин.
В целом а, как говорит “Вестям” Лидия Ткаченко, ребячливо предполагать, что накопительные пенсии позволят совладать с проблемой низких пенсий.
“Все рассказы наших политиков о книга, что пенсий не будет, некому полноте платить — это все разговоры нате публику. Извините, а для чего раз такие пироги государство? Вы хотите, чтобы вы платили налоги и взносы, и ничего никак не давать взамен? В мире нет цивилизованных стран, идеже люди сами накапливали бы себя деньги на пенсию. Есть не более единичные примеры бедных стран вне централизованной пенсионной системы. И как показывает их школа, если человек живет бедно, в таком случае и накопить себе на пенсию возлюбленный не сможет. Где же симпатия возьмет деньги на это? Сие нонсенс. Пенсионное обеспечение — это коллективный продукт. Человек может накопить себя депозит. А у нас даже ипотеку распространить без дополнительных льгот и государственных программ, за правде говоря, мало кто может”, — говорит “Вестям” Лидуха Ткаченко.
Справедливость ради стоит подкидать, что уже 15 лет в Украине функционируют добровольные накопительные пенсионные суммы. Но лишь 9% украинцев пользуются их услугами. Что отмечают во Всеукраинской ассоциации негосударственных пенсионных фондов, сие связано с низкой финансовой грамотностью украинцев. Опять-таки, как следует из отчета USAID “Пересмотр финансового сектора”, есть еще одна начало. А именно — невыгодность. “С декабря 2013 годы по декабрь 2018 года среднегодовой очищенный номинальный инвестиционный доход накопительных пенсионных фондов третьего уровня с вычетом затрат получи и распишись предоставление услуг составил 9,6%. По (по грибы) тот самый период среднегодовой урез инфляции достиг 19,2%”, — говорится в отчете. В последние годы закрутка исправилась. Но это не отменяет потерь, которые были у участников фондов получи и распишись протяжении последних пяти лет.
Взлет пенсионного возраста неизбежно
А пока законодатели определяются с будущей моделью финансирования реформы, демографы указывают для неизбежность повышения пенсионного возраста.
“Нате самом деле решение демографической проблемы в пенсионной системе — сие только повышение пенсионного возраста. Я видим, что в этом году закончилось пригорок пенсионного возраста женщинам до 60 парение. Это очень сильно спасает нашу пенсионную систему и пора и совесть знать еще спасать достаточно долгое шанс. В основном в Европе пенсионный возраст составляет 65 полет. Некоторые страны уже повышают сверху 65+. Например, Исландия, Норвегия, Неметчина, Великобритания. А многие, кто этого снова не сделал, уже приняли концепции, которые предусматривают дальнейшее ревалоризация пенсионного возраста до этого уровня и пусть даже выше. Мы также будем толкаться к этим цифрам, — уверяет “Вести” Лидуха Ткаченко. — Иного выхода нет”.